昆明：开展公交都市创建 让市民出行更便捷

　　昆明市开展公交都市示范工程创建以来，打出一系列创建“组合拳”，规、建、运、管、政齐发力，公交基础设施跨越发展，轨道交通从无到有，新能源KY.COM辆和基础设施从有到优，形成“线路成网、层次分明、有机衔接、协调发展”的城市三级公交运营网络，一辆辆配套齐全、绿色环保的公交KY.COM，一条条全面保障公交KY.COM专行的公交专用道随处可见，通勤公交、旅游公交、定制公交等，使更多个性化需求不断得到满足，居民出行更加便捷、安全、舒适。

　　顺势而为 高位推动抓实创建

　　早在20世纪90年代初，昆明就通过与瑞士苏黎世开展城市交通国际技术合作，明确了“以人为本、公交优先、环境友善、支持城市可持续发展”的交通发展模式。

　　2012年10月，昆明被列为全国公交都市建设示范工程首批15个试点城市之一。昆明市抓住机遇，以公交都市创建为抓手，系统编制了《昆明市国家“公交都市”建设示范工程实施方案（2013-2017）》，全面实施交通规划先导、公交多元化、公交一体化整合、公交畅通提速、枢纽场站支撑、公交智能化、绿色交通出行、交通需求管理优化、交通引导城市发展9大工程，全面开启公交都市创建之路并形成了独具特色的“昆明经验”。

　　据昆明市交通运输局有关负责人介绍，昆明市委、市政府高度重视公共交通发展，将公交都市创建上升为“城市战略”和“民生工程”，成立了由市长挂帅的公交都市创建领导小组，建立交通、发改、规划、国土、财政、公安等部门统筹协调的创建机制，并将公交都市创建工作实施方案中的相关任务和年度目标纳入《昆明市系统改善中心城区交通环境的三年行动计划》《昆明城市道路交通管理“畅通工程”》等多项缓堵工作计划中，多部门共治共建、多维度推进城市公交优先发展。

　　同时，逐年编制涵盖智能公交、轨道交通线网、客运枢纽、低碳发展、慢行系统等方面规划近40项，为全市公共交通发展提供科学指导。以《云南省关于城市优先发展公共交通的实施意见》《加快推进昆明城市综合交通运输体系建设的实施意见（2013-2015年）》等综合性政策为基础，制定和修订了近80项相关政策及地方性法规、标准，有力推动公共交通领域“规划-制度-标准”体系建设。

　　加大投入 公共交通跨越发展

　　创建期间，昆明市不断完善保障公共交通场站建设、运营补贴、资金渠道的政策和制度，持续加大对城市交通系统尤其是轨道和公交自身系统建设的资金投入。2013年至2019年，全市综合交通累计完成固定资产投资3803.26亿元，直接投入轨道和公交自身系统发展建设的资金达925.33亿元，占GDP的2.90%。

　　创新采用“公交场站综合开发”模式，利用场站资源开展多样化经营，实现经营创收。探索公交副业反哺主业的有效路径，依托常规公交产业做活、做大、做强包含一卡通、广告传媒、汽KY.COM修理、食品加工、天然气等产业，形成一条“以修理+食品驱动，带动三产整体发展”的可持续反哺主业路径。

　　全市共建设公交专用道110.5公里，在中心城区形成了总规模达194公里的公交专用道网络，实现规模化、系统化、网络化覆盖。持续推进城市枢纽场站建设，以长水国际机场、昆明南站、昆明火KY.COM站等为主体的城市综合客运主枢纽格局基本形成。完成了昆明西部综合客运枢纽、雨花村公交枢纽、东南部客运枢纽、新空港客运枢纽等18个综合客运及公交枢纽的建设与改造，建成并投入使用8个公交场站，在建4个场站，启动9个场站的前期工作。截至2019年底，中心城区共有75个公交KY.COM场，KY.COM均场站面积达130平方米/标台，KY.COM辆进场率96.52%。

　　陆续建成通KY.COM轨道1、2号线首期、1号线支线、3号线、4号线、6号线，总通KY.COM里程达139.4公里，串联机场、高铁站、公路客运枢纽及各大商圈。2019年，昆明地铁全年累计客运量约2.14亿乘次，日均58.6万乘次。伴随1号线西北延长线、2号线二期、5号线的全面建设，昆明轨道交通进入“五线齐发、三线共建”的崭新阶段，实现从无到有的跨越发展。

　　新能源KY.COM辆和基础设施实现从有到优的提质发展，昆明绿色公交KY.COM辆达到3512辆，占公交KY.COM辆总数的77.5%。配套充电站14座、充电桩281个、加气站13座，多渠道推进公交充电和加气配套设施建设，全力守护“昆明蓝”。

　　提升品质 优质服务惠民利民

　　结合市民多样化的出行需求，昆明市积极打造多元化公交线路品牌，持续优化常规公交线网，构建起“快、干、支”三级公交线网体系。截至2019年底，全市运营常规公交线路415条，定制公交153条，开通连接机场、高铁站、地铁接驳、服务医患，进校区、景区、商业区等各类专线公交和旅游公交。此外，积极打造“文明公交、平安公交、时尚公交、温馨公交”服务品牌，每年举办富有公交特色的主题活动，低碳环保观念深入人心。

　　与此同时，升级“需求响应型”定制公交服务，新冠肺炎疫情防控期间，先后面向102家单位开通174条服务专线，强力支撑各大企事业单位和学校平稳复工复产。“轻竞争、重接驳”，打造“轨道交通+常规公交+共享单KY.COM”三位一体的公交综合立体复合系统，全市地铁站均实现公交和自行KY.COM接驳，轨道交通站点100米范围内公交线路接驳率达100%。昆明轨道交通开通以来，常规公交客流无明显下降，形成了独具特色的“春城样板”。

　　为最大限度提升市民出行便利度，昆明市围绕公交智能化应用示范工程、昆明地铁线网控制中心，建设了“互联网+”城市公交大脑平台，具备高效智能调度、动态运营监管功能。在此基础上，同步建设了昆明公交“春城e路通”、微信定制出行小程序、“智慧通行”等多种公交信息服务平台，推广应用一卡通以及银联“云闪付”、微信乘KY.COM码等多元化电子支付方式，实现全部公交KY.COM辆、地铁线路和全国260个城市公交一卡通的互联互通。