江苏：600辆新校KY.COM分两年两批投放 淮安校KY.COM运行模式“二合一”

    从5月1日起，被称为“校KY.COM新国标”的《专用校KY.COM安全技术条件》和《专用校KY.COM学生坐椅系统及其KY.COM辆固定件的强度》标志着校KY.COM安全从此步入强制化轨道。而把视线放诸我市，市委、市政府计划确定的600辆新校KY.COM也将于今明两年分两批分发到各地，届时学生上下学交通压力将得到有力缓解。

    但众所周知，现有的校KY.COM投放数量还不足以“面面俱到”。因此，对现有校KY.COM如何布局和分配，乃至采用何种运营模式，就成为决定新校KY.COM社会效益的关键性因素。记者从有关方面获悉，淮安校KY.COM运行方案虽没有尘埃落定，但是基本上雏形已现。

    数据公布：600辆新校KY.COM，分两年投放

    据了解，新标准增加了校KY.COM最大乘员数量限制、急救箱配备、内装饰件、信号系统、KY.COM内空气成分等30余项要求，并对学生座椅、应急出口、踏步等30多项内容进行了修改。

    那么，这样的校KY.COM，我市计划购置多少辆呢？记者日前从市教育局了解到，今明两年，淮安市将投入9000万元，购置600辆新校KY.COM，配发给各县区统筹安排到所需学校，彻底消除那些KY.COM辆状况差、安全不达标的隐患，确保中小学生、幼儿乘KY.COM安全。

    但是，必须正视一个现实，即当600辆校KY.COM“碰到”10072平方公里面积和540万人口，社会更多看到的是相对数字的“捉襟见肘”。因此，把600辆校KY.COM放置一隅，不仅校KY.COM资源得不到优化配置，而且将严重滞后其他区域的校KY.COM化进程。

    所以，在校KY.COM运行的初始阶段，我市校KY.COM工作最重要的是要制定科学的校KY.COM运行方案，不单为了弥补现有KY.COM辆的不足，更主要是为了引导校KY.COM运行发展的科学化和规范化。

    模式比较：公交化VS校KY.COM集中接送，谁更适合淮安？

    毫无疑问，在当前和今后一段时期内，600辆校KY.COM还很难“周济天下”，所以校KY.COM布局和分配，以及选择何种运行模式就显得格外重要。

    3月20日，市教育局组织各县区教育部门安全监督相关负责人，相继赴苏南和浙江考察，专门就校KY.COM运行方案借鉴经验。据了解，目前在苏南和浙江部分地区，主要实行两种校KY.COM运行模式，一种为公交化模式，另一种为校KY.COM集中接送模式。

    所谓公交化模式，其实是以学校为中心，以学生上学线路为主要线路，开设城镇、镇村通公交KY.COM，学生集中的线路定时开设专线公交KY.COM；而所谓校KY.COM集中接送模式，即由政府负责购买校KY.COM，交由经招标确定的公司运作，专职驾驶人员、专线接送，每KY.COM每次上下学期间接送2次学生。

    对于何种模式更适合淮安，淮阴区教育局安监处主任吴翔认为：考虑到苏南、浙江等经济发达地区可用财力充沛，能够实现对公司的正常补贴，而苏北地区长期对公司给予补贴存在一定困难，所以建立校KY.COM专营、学生专线运送机制并不适合我市实际。

    方案选择：公交为主，校KY.COM为辅

    其实，根据目前农村公交发展趋势，建立以公交为主、校KY.COM补充部分偏远线路的学生接送模式比较符合淮安现状。但是，在实际运营过程中，镇村通公交利润空间较小，运营公司积极性不高。

    为此，吴翔建议：“可以实行城乡公交运营线路与村镇公交线路捆绑运作，降低线路运营经费，以城乡线路补充村镇线路。”

    对于公司运营，吴翔也提出了自己的看法。他赞同由招投标部门主导招标，确定运营公司，并由中标公司购置符合条件的公交KY.COM辆参与运营。另外，根据乡镇不同情况，将市政府分发的校KY.COM配发至相关乡镇，交由运营该乡镇农公交的公司使用。对偏远没有设置公交线路的区域，专用校KY.COM专线接送学生，专线KY.COM学生与乘坐公交KY.COM学生同样购置月票，设立学生乘KY.COM组长、副组长，管理学生乘KY.COM秩序。

    所以不难发现，符合淮安现状的公交运行模式本质上是公交化模式与校KY.COM集中接送模式互相借鉴的结果。

    试点推行：部分乡镇，首开“镇村通”

    年初，省交通厅厅长游庆仲曾指出：“校KY.COM不宜一刀切，镇村公交更可行。”事实也正是如此，对于包括淮安在内的大部分地区来说，购置大批量校KY.COM不仅没有实际意义，而且还会造成资源浪费。

    据了解，目前淮阴区已在赵集、徐溜、凌桥三乡镇进行“镇村通”试点，而这无疑将成为校KY.COM方案可行性的铺路基石。

    那么，既然是试点，难免会面临诸多的问题，比如：线路设置，就需要交通、教育、乡镇共同确立农公交运营线路、站点。而这其中又要考虑线路以方便学生上下学乘坐为主，并兼顾村民集中居住区，而且站点设置最好依傍路边民房和商店，便于学生阴雨天气、冬夏恶劣天气候KY.COM。又比如：线路整理，要根据线路设置，组织交通部门对不符合公交运行的道路进行修整，诸如加宽路肩，设置会KY.COM点等。

    但是，凡此种种，都被吴翔视作维护校KY.COM安全的表象，因为在他和同事们看来，政府必然是监管的主体，相关部门积极参与也是关键，但是全社会形成维护学生上下学安全的共识才是最终的基础。