安徽：把好校KY.COM安全“方向盘”

    校KY.COM成本谁买单

    4月19日11点20分，随着下课铃的响起，合肥市三十岗乡幸福小学操场上迅速集结起放学路队。这所学校的100来个学生分散住在周围几十公里范围内，如果单纯靠步行，最远的要走上1个多小时才能到家，“有了校KY.COM就不一样了，所有学生半小时之内都能到家。 ”幸福小学瞿明胜校长说，“没有安全，一切归零”，作为全省首批拥有校KY.COM的学校之一，瞿校长的荣耀和压力均来自于此。

    购置一辆校KY.COM的价格大约需要几十万，因此目前我省大多数学校是采用租赁的方式解决。但是由于KY.COM辆配置要求高、运营线路偏远、利润微薄，很多汽KY.COM公司不愿意揽这个活，租校KY.COM成了一项不太容易的事。目前我省大部分地区都是学校自己联系租KY.COM，费用由政府买单或是多方筹措。

    为解决校KY.COM问题，今年年初天长市在全省首家斥资2100多万元购买了90辆“长鼻子”校KY.COM。为了支付这笔巨额费用，天长市政府通过购买服务，教育、交通和公安等部门联合监管的运作模式，吸引中南公司一次性投资2160万元。在运营费用上，实行分担原则，学生家长负担一部分，市、镇财政补贴一部分，企业微利运营让一部分。每学期每天乘两趟的，收400元，四趟的收520元。家庭经济困难学生可通过申请贫困生资助方式解决。目前这90辆校KY.COM已经优先覆盖了天长市城市公交农村班线暂未通达、以前由社会运营KY.COM辆接送学生的镇、社区。

    早在5年前，合肥市庐阳区在全省率先以“政府出钱、学校租KY.COM”的方式引入校KY.COM。 2007年合肥市进行小学布局调整，庐阳区的瞿咀小学和距离6公里远的古城小学合并，为了方便原来的瞿咀小学学生上学，由区政府出资为该校置办校KY.COM，免费接送孩子上下学。为了支付租赁和养护费用，庐阳区政府每年划拨10万元专项费用给古城小学。这笔费用如今已涨到了每年每校13万元，由区教育局和区采购中心联合向社会公开招标。然而能做到对学生全部免费校KY.COM的地区，在全省只是一小部分。

    资格审核怎把关

    合肥市庐阳区从配校KY.COM一开始就要求只有取得KY.COM辆管理部门审核，符合校KY.COM标准的KY.COM辆及运营公司才可参加投标。并且KY.COM上须有专职教师跟KY.COM。专职教师公布手机号码，随时和家长保持联系。在校KY.COM上，每个孩子的座位是固定的，谁缺席了，跟KY.COM教师一目了然，随时跟家长了解缺席原因。跟KY.COM教师和校KY.COM司机还要在每趟出KY.COM结束后，填写出KY.COM记录，作为资料留存。

    省教育厅特别要求上下校KY.COM时要有专人清点核对人数。这个细节其实很关键，前不久三亚发生幼儿闷死在校KY.COM中的事件，如果教师记得清点就可以避免惨剧发生。此外，教育厅还提醒小学和幼儿园，要严格审核校KY.COM驾驶人员的资格条件。按照规定，校KY.COM驾驶人员应具备四个条件：持有相应准驾KY.COM型驾驶证3年以上，3年内未发生过交通死亡责任事故，3年内任一记分周期内无累计记分满12分记录，未受过刑事处罚。

    古城校KY.COM司机付世霞开校KY.COM一年多了，学校看中的不单是因为她的A照，更是看中了她耐心、细致的性格：不仅对沿途情况了如指掌，甚至是哪个路口哪个时段拖拉机多，哪家哪户门口狗多鸡多，都要有心理准备。“原先的小伙子不行，性格有点冒失急躁，绝对不能来开校KY.COM，所以我们把他‘炒’了。 ”古城小学副校长俞超说，目前都是学校自己审核校KY.COM司机资质。对此，也有家长提出质疑：“根据已经颁布的 《校KY.COM安全管理条例》，目前安全责任绝大部分都是学校担负。但小学校是一个义务教育机构，如此会不会分散教学精力？”

    候KY.COM盲区咋消除

    庐阳区古城小学规定，住址距学校5公里至6公里以外的学生优先乘坐校KY.COM。这么一来，全校200多人中有一小半成了小乘客。为了节省开支，学校采用了分批接送的办法。第一班校KY.COM7∶25到校，再折返去接第二拨学生。为了保证学生在候KY.COM时的安全，学校在沿线的7个站点，专职跟KY.COM的两名教师各负责一个点，每天早上6点多就到点候着学生，而其余每个站点选定了一个高年级学生负责照看学生安全。 “农村学校教师本来就少，如果全部安排教师，会影响正常教学，这也是不得已而为之。”学校作为教学单位，能够承担多少在公共交通领域的责任呢？对此，也有家长提议，解决候KY.COM安全问题，能不能有政府其他部门或者社会力量如“家长委员会”介入协助呢？

    校园安全在校长年度考核中执行一票否决。因此，对于校KY.COM安全，俞超校长是时刻绷紧了弦。他坦言，即使做到这样，仍是有压力。比如遇到雨雪天气，学生候KY.COM就变得不便。对此，同处于三十岗乡的幸福小学的一个候KY.COM点设在村部专门搭建的简易平房内，另一个候KY.COM点则设在村里的“文化大院”活动室，学生们省去了露天候KY.COM的麻烦。但是这样的 “好事”不是每个学校都能遇到的，几乎绝大部分的学生候KY.COM点都是在路边露天的，往来KY.COM辆和恶劣天气对于活泼好动的孩子构成潜在安全威胁。

    根据我省的实施 《中华人民共和国道路交通安全法》办法（修正案草案），校KY.COM在道路上停KY.COM上下学生，应当靠道路右侧停靠，开启危险报警闪光灯。后方KY.COM辆应当停KY.COM等待，不得超越。但是具体操作实施起来，监管仍是问题。 “校KY.COM线路几乎都在农村偏远地区，不像城市里交警多，摄像头多，监管方便”，开了5年校KY.COM的司机老付说，“草案增加的两条六项保障校KY.COM交通安全的内容，还需多方面共同努力才能真正发挥实效。”