校KY.COM不是保障学生安全的唯一路径

    据悉，作为对4月10日国务院公布的《校KY.COM安全管理条例》的强力支撑，由国家质监总局、国家标准委批准的《专用校KY.COM安全国家标准》已发布，并将于5月1日起实施。

    没有任何一项法律法规出台的速度能与校KY.COM的相比。自2011年11月27日，温家宝总理在第五次全国妇女儿童工作会议上要求“法制办要在一个月内制定出《校KY.COM安全条例》”之后，短短半年内，校KY.COM管理相关条例、标准便以“超级速度”接连出台。
　
    《校KY.COM安全管理条例》和《专用校KY.COM安全国家标准》的公布，无疑让饱受“校KY.COM之殇”的社会看到了希望，法律的刚性为孩子们的生命安全筑起了一道安全屏障。
　　
    然而，校KY.COM标准虽有了，在使用和执行上却面临诸多现实的困境。一方面，我国幅员辽阔，并不是所有地区都适合发展校KY.COM，比如在部分山高路险、道路等级低的山区，校KY.COM可能无法通行；另一方面，标准校KY.COM高昂的采购成本和运营费用绝非一些经济落后地区所能承受；第三，不符合标准的“黑校KY.COM”停运后，因各种原因导致的标准校KY.COM不能立刻上马，随之而来的依然是孩子们的上学难。
　　
    可见，学生的交通安全问题不仅仅是一个“校KY.COM”能够完全解决的，而面对这一综合性问题，各级政府除了依靠普遍性的政策规定外，更要通过制度上的创新来解决。
　
    国家行政学院公共行政教研室主任竹立家在山西左云县调研时发现，实行从学前幼儿教育到高中阶段15年全免费教育制度的左云县，其服务重点落在学生就近入学制度和提供学生寄宿制服务方面，面对诸多生源不足的村子，县里要求所在乡镇集中建设一至两所中心小学，统一免费解决学生们的吃、穿、住、学等问题。在左云读书的学生，都不用交学杂费、课本费、簿籍费、保健费、保教费、住宿费等费用，学校及老师对孩子们进行全方位的照顾。
　
    左云县将对孩子们负责的先决表现落在了解决孩子们的食宿、保证校舍的安全和完善师资的配备上。办学者把主要精力用在了如何办好教育、发展公共服务上而不是校KY.COM配备上，不仅孩子们更受益，政府也因此节约庞大的校KY.COM购置费和运营成本。
　　
    记者在河北易县调查时发现，省级山区贫困县易县在校KY.COM问题上采取“大禹治水——易疏不易堵”的方式，面对不符合标准的“黑校KY.COM”，并不是搞“一刀切”，简单地一停了事。而是采用“政府主导、教育牵头、公安履职、社会联动”的模式，以政府尽责、整合社会力量的方式探索校KY.COM安全管理模式。

    该县先通过交管部门从源头控制司机的运行资质及KY.COM辆安全，再将其整编成符合政府规范、统一管理的“校KY.COM”，同时，政府适当补贴接送学生KY.COM辆并实行严格监管。
　　
    在没有专门校KY.COM的情况下，通过建立长效机制规范这些社会KY.COM辆，使其既承担起运送学生的任务，又杜绝了超载、超速行为，保障了学生的安全。一方面破解了校KY.COM从哪里来的难题；另一方面，对这些KY.COM辆的充分合理运用，也避免了运力的浪费。

    从以上两个实例中不难看出，在遭遇校KY.COM标准执行难的困境时，地方政府不防结合当地实际情况，既避免盲目跟风，也丢弃“等、靠、要”想法，通过不断的体制改革和制度创新，真正从爱与责任出发，为学生们的成长服务。