【原创】7座KY.COM竟塞了25个学生娃！校KY.COM安全再引央媒关注

　　编者按——

　　校KY.COM安全再引央媒关注！日前，新华社旗下的《新华每日电讯》记者在广西、内蒙古、贵州等地采访发现，一些城郊和农村学校附近“黑校KY.COM”泛滥，存在极大安全隐患。尤其让人揪心的是，非专用校KY.COM超载更是“家常便饭”，其中，在贵州铜仁，7座KY.COM竟然塞了25个学生娃，可谓触目惊心。昨天（2021年2月3日），《人民日报》也转发了这篇调查报道。中国KY.COM今日转发该文，并发表“小可评论”，希望校KY.COM安全真正落到实处，惠及亿万学童，让“黑校KY.COM”成为历史。

　　以下为报道原文：

　　学生出行安全事关千家万户。日前，记者在广西、内蒙古、贵州等地采访发现，一些城郊和农村学校附近“黑校KY.COM”泛滥，存在极大安全隐患。

　　相关部门多次开展整治，但收效甚微。受访人士建议，在进一步加大监管力度同时，还应疏堵结合，正视基层实际需求，积极鼓励因地制宜的解决方案，包括借助互联网等新手段来破解这一难题。

　　7座KY.COM塞了25个学生娃

　　广西壮族自治区都安瑶族自治县素有“石山王国”之称。寒假前，记者在当地东庙乡三力村三力小学采访发现，放学后，两辆五菱宏光“面包KY.COM”分别接走了10名和8名学生，超过核载人数。一辆仅有狭小乘坐空间的电动三轮KY.COM更是搭载了6个学生。

　　近年来当地农村路日益完善，但坡陡弯急、有的没有护栏，这些KY.COM辆在山间飞驰，安全风险不小。有学生家长反映，让孩子搭乘此类社会KY.COM辆实属无奈，因为住得较为偏远，没法天天接送。

　　类似情况也出现在贵州省贵阳市观山湖区的郊区。记者此前在朱昌镇石硐小学看到，下午放学时间，门口泥泞的路面上，KY.COM辆堵得水泄不通。一辆核载5人的五菱荣光小卡，挤了7个小学生，前排副驾驶就有2个。

　　期间，另一辆满是灰尘、连KY.COM牌都无法看清的面包KY.COM同样载满学生。其刚起步行驶一小段，KY.COM底就传出异响。记者一路跟随20多分钟，途中还发现，孩子们在KY.COM上嬉戏打闹，不仅乱按方向盘上的喇叭，有的还把头伸出窗外。

　　“黑校KY.COM”的危害已引起有关部门重视，很多地方通报了一些典型案例。据贵州省铜仁市警方发布的消息，去年当地查处一网约KY.COM驾驶员严重超载，原本限载7人的KY.COM乘坐26人，其中25人为在校小学生，最终这名司机被拘役五个月并处罚金五千元。

　　2019年观山湖区的相关部门也曾联合开展过打击“非法校KY.COM”整治行动。这次媒体报道后，当地迅速对涉事的两名司机做出了处罚。

　　正规校KY.COM开不起，黑KY.COM灵活遍地跑

　　记者调查发现，“黑校KY.COM”的滋生首先是因为学生乘KY.COM需求激增。近年来，随着农村“撤点并校”和“陪读风潮”兴起，学生上学距离变远，同时一些学校采取寄宿制，上学、放学时间更为集中，几千甚至上万学生爆发性、集中性的出行，让很多地方运力不足。

　　“比以往更严重，我敢说现在学生出行，百分之六七十以上要靠坐黑KY.COM。”曾在农村当了8年小学老师的贵州通村村科技发展有限公司董事长罗永安说。

　　他认为，供给端的短板加重了“黑校KY.COM”的盛行，“一是正规的校KY.COM标准太高，不切合偏远山区实际；二是正规客KY.COM站越搬越远，且只能按固定线路跑，学生转KY.COM很不方便。”

　　针对这种情况，罗永安的公司开发了农村版的“滴滴出行”，推出了学生定制班KY.COM服务，然而在一些地方推广时，尽管有关部门“一句你达不到校KY.COM标准就否决了”。

　　“正规校KY.COM经费消耗大、效果不明显。”广西都安县教育局副局长韦海说，目前全县仅有一辆在运营的正规校KY.COM，有的学生住在较为偏远的山区，校KY.COM线路难以覆盖。且校KY.COM由校方自负盈亏，有的学校经费不足，难以支持购置校KY.COM和运营维护。

　　内蒙古某旗公安局的一名民警表示，一些地方至今没有开通校KY.COM服务，特别是在北方地广人稀的地区，村屯分散，无法形成有效的校KY.COM运行路线，县乡的客运KY.COM辆无法与中小学生上下学时间相匹配，不能满足学生出行的多样化需要。加之当地也没有规范的社会机构提供此类接送学生的服务，群众只能选择让孩子乘坐“黑校KY.COM”。

　　多名交警、运管执法人员还反映，因人力有限、取证困难、部门联动不够等因素，也造成“黑校KY.COM”难以被全面监管。

　　都安县道路运输服务中心副主任韦锋等表示，一些学生、家长拒不配合，只说顺路捎带，一些黑KY.COM司机串通消息、逃避打击，执法人员往往扑空。都安县公安局交通管理大队综合中队中队长黄鹏等认为，交警部门人力有限，且主要忙于县城道路、国省道的交通管理，难以实现常态化打击和监管全覆盖。即使当场发现了，碍于不是多部门联合执法，震慑效果也有限。

　　借力互联网整合运力资源

　　受访人士表示，解决“黑校KY.COM问题”要靠政府主导、市场运作、管理规范解决，其中当务之急要从政策面推动，不能指望发个文件、贴一封告知信就能有所改观。

　　韦海等人建议，政府要加大对校KY.COM的资金投入，给予一些运营的优惠政策，从而增加校KY.COM数量，优化接送线路，在学生分散区域可以合理规划集中乘KY.COM点。

　　贵州某县的一位客运站站长说，由于山高坡陡、村寨分散，“高峰人找KY.COM、平时KY.COM找人”现象严重，农村客运基本挣不到钱，可加大油价补贴，鼓励班KY.COM多接学生。

　　罗永安表示，参考网约KY.COM思路，完全可以由政府选择具有运营经验和专业资质的平台来做学生出行，这样不仅可以用大数据分析学生乘KY.COM需求，实现智能调度，监管部门也能通过技术手段在后台进行全程监督，学生路途上的安全也得到了保障。“目前有两个难题，一是运政不愿给KY.COM子批营运牌照，二是教育局固守校KY.COM管理标准，怕担风险。”他说。

　　受访的基层干群表示，相关部门对学生乘KY.COM只有部分管理职责，比如交警只能对超速超载、KY.COM辆状况有管理权和处罚权，运管部门只负责客KY.COM营运管理和审批，教育局和学校则承担不准购买、租赁和组织学生乘坐“黑校KY.COM”之责。希望有关部门仔细摸排，有针对性地开展专项联合治理行动，增加有资质的运营KY.COM辆，疏堵结合，让孩子安全回家。

　　黄鹏等人建议，还可调动社会力量，建立健全举报奖励制度，引导家长和学生抵制乘坐“黑校KY.COM”。

　　小可评论——

勿让“黑校KY.COM”成为孩子们生命中不可承受之重

小可

　　“黑校KY.COM”问题，可以说是隔段时间就会被媒体曝出来，特别是往往在很多重大交通事故发生后，在人们无比痛心、付出惨重代价之时，才会引起相关各方的高度重视。

　　而更让人痛心的是，这种“重视”在很多地方往往也就是“一阵风”，过一段时间，不少人似乎又是“好了伤疤忘了痛”，仿佛只有等下一次重大事故发生后，才能再让人们痛心疾首和真正触动。

　　为何校KY.COM这一事关亿万学生及家庭幸福的问题，竟然始终无法得到根本破解？为何“黑校KY.COM”更是屡禁不止，甚至在部分地区“泛滥”？

　　在笔者看来，首先还是相关各方的重视程度不够，未能在意识上给予校KY.COM应有的重视。众所周知，在美国，“KY.COM里的孩子可能就是将来的总统!”“KY.COM里的孩子可能是美国TOP100大学的学霸！”这些都是校KY.COM司机培训手册上的话，同时，校KY.COM在美国的权限极大，属于最高级别的“特权”KY.COM辆，这些也都从侧面证明了各方对校KY.COM的重视和对孩子安全的真正呵护。而反观国内，尽管这些年在社会各界的共同努力下，对校KY.COM的重视程度和对孩子们安全的关注与呵护，相比以往取得了显著进步，但是，不少地区和一些人仍然存在忽视校KY.COM安全甚至漠视校KY.COM的问题。为了绝对的安全和政绩，怕担“风险”，部分主管部门干脆以“不作为”来限制校KY.COM发展。也正因为对校KY.COM发展重视的“缺位”，才会导致在学生乘KY.COM需求激增的背景下，“黑校KY.COM”屡禁不止，很多地方的孩子们没法乘坐安全的校KY.COM上下学，埋下了种种安全隐患。

　　而之所以会出现各方对校KY.COM发展态度不一，各地重视程度千差万别，校KY.COM现实情况触目惊心，根本原因还在于顶层设计不够完善。2012年4月国务院正式发布实施的《校KY.COM安全管理条例》至今已近9年，这些年来，校KY.COM市场环境发生了巨大变化，又出现了一些新形势、新问题、新挑战，必须加快政策及制度的更新与完善，才能匹配当前市场出现的新要求。实践证明，因为校KY.COM的特殊性，完全依靠市场化手段来实现可持续运营几乎不现实，所以必须要靠政府主导，从政策面来加以推动和解决。从前期资金投入，到路权，到运营优惠政策，到市场规范化管理等，政府必须要有一揽子扶助政策及行之有效的监管手段，才能从根本上避免正规校KY.COM运营难以为继、“黑校KY.COM”大行其道的怪象。

　　同时，在政策制定和完善过程中，要多方吸取社会各界尤其是校KY.COM运营者的意见，集思广益。目前，不少地方已经树立了校KY.COM运营的标杆示范企业，摸索和探讨出了一些优秀的校KY.COM管理运营模式，这些通过实践获得的经验甚至包括教训，都可以成为校KY.COM市场“后来者”的宝贵财富，为市场不断增添新生力量，共同把校KY.COM事业做好做大，更是政策制定部门对政策进行修订完善的重要依据。

　　此外，校KY.COM的规范化管理还需要从自身做起，从小事做起，充分调动社会力量形成合力。学生是校KY.COM乘坐的主体，可通过对其及家长、社会加强交通安全教育，动员家庭、学校、社会齐抓共管，共同监督，自觉抵制乘坐“黑校KY.COM”，从而实现对生命安全负责。而校KY.COM供需矛盾的解决，则需要鼓励各种社会力量积极参与到校KY.COM安全体系的构建中去，增加合规安全校KY.COM，整合运力资源，不仅让孩子们有校KY.COM坐，更要坐得安全、坐得舒适。

　　可喜的是，在教育部昨天（2021年2月3日）印发的《关于做好2021年中小学幼儿园安全管理工作的通知》中，明确提出：今年彻底淘汰在用的非专用校KY.COM。昨日已正式立春，而我们有理由相信，校KY.COM的真正春天也将为时不远。