甘肃:“专业化”运营，兰州校KY.COM的必由之路

校KY.COM终于来了，湖滩中学的13名学生依次上KY.COM。

　　校KY.COM的需求，在农村和城郊远比城市更急迫。现实的情形是，城市校KY.COM受困于交通拥堵和使用成本增加的压力，意欲放弃。而政策初始阶段形成的租用运输公司KY.COM辆的权宜之计，如今仍然是乡村校KY.COM的现实。兰州教育部门鼓励公办学校校KY.COM运营，采用分片组建校KY.COM专营公司的模式，试图打破目前的格局。

　　校KY.COM的行程

　　5月10日下午，狂风大作，KY.COM行在崎岖的盘山公路上，视线越过山谷，远处的乌云似乎要整个吞掉山谷里一处米黄色的平房建筑群，那里就是目的地湖滩中学。

　　原本每周五下午4时左右抵达的校KY.COM迟到了，湖滩中学教导主任邵老师从4时开始就一直站在校门口耐心地等待着。湖滩中学位于七里河区南部二阴地区的山梁上，这里相比兰州市区平均温度要低近10℃左右，邵老师说：“每年我们宿舍里不生炉子的时间只有六、七、八三个月。”

　　时间已经过了下午4时，走读的学生已经离开了学校，空旷的校园一下子陷入了寂静，只有13名等待搭乘校KY.COM的学生还留在校园里。大雨突然而至，令所有人猝不及防。站在校门口的邵老师回身向院子里的学生大声喊道：“快进宿舍去。”

　　13名同学转眼钻进了宿舍，这是一间6个人的宿舍，宿舍中间的空地上，去年冬天的生火炉子还没有撤掉，遇到突然变天，晚上还要生火取暖。初二男生冯德斌是其中之一，这个理着平头的男生，很害羞却也很有礼貌，老师一进门，他立即站起来立在了床边。邵老师通知大家，校KY.COM今天估计要迟到半个小时，让同学们安静地呆在宿舍，等校KY.COM来了，他会过来叫同学们乘KY.COM。

　　冯德斌家在温家山村，距离湖滩中学超过了10公里。冯德斌告诉记者这还不是全部的路程，校KY.COM只能把他送到温家山校KY.COM停靠站点，进村的山路校KY.COM没法走，他还要再步行至少半个小时才可以到家。

　　冯德斌是13名学生中家离学校最远的一个。他刚开始上初一时，校KY.COM还没有开通，每周往返两次学校都靠自己走路。正常情况下，周一早上5时冯德斌准时起床，这时候，妈妈已经给他准备好了干粮，他没空在家里吃早饭，只有一边走山路一边吃干粮。冯德斌喜欢这条上学的山路，尤其是夏天，头顶着星星，听着鸟语蝉鸣，在山野里穿来穿去。由于上学的山路大部分是下坡路，从家里到学校，冯德斌只需花1个半小时就到了。而到了周五回家，则要一路上山，走起来很吃力，冯德斌需要比上学多花出三四十分钟的时间。

　　翻山越岭上学是湖滩中学同学们正常生活的一部分，但是每遇到冬天下雪，夏天下雨，冯德斌就犯愁了。“这里属于二阴地区，天气一阴就会有雨雪。”邵老师说，“冬天只要一场雪，孩子们出行就是大问题，到处都是冰溜子。”冯德斌说有时候冬天遇到大雪就只好请假，不得不把更多的时间用到行路上，有时候到学校估计就到下午了。

　　冯德斌初二年级的时候，学校有了接送学生上下学的校KY.COM。以湖滩中学为起点，经过鲁家沟村、王家窑村、温家山村到改板沟村为终点，沿途设立了如公交KY.COM站牌一样的专用校KY.COM停靠标志，所有需要搭乘校KY.COM学生在站点候KY.COM。

　　5月10日下午4时半左右，转过一个山包，校KY.COM突然就出现在湖滩中学站点，邵老师跑到宿舍叫同学们准备乘KY.COM。在停靠点，13名学生排好队伍，有序上KY.COM。这一天，恰好是邵老师值班，他要和学生同乘校KY.COM，直到把每一个孩子安全地送到该下KY.COM的地方，然后返回湖滩中学。

　　邵文冠（化名）是湖滩中学的门卫，他今年已经60多岁了，自从有了湖滩中学他就在这里工作。从最早的学校大厨到现在的门卫，他见证了湖滩中学的每一点变化。校KY.COM走了，邵文冠感慨，现在的孩子们算是享福了。邵文冠说他当年做大厨的时候，灶上需要的米、面、油、菜都是他一个人翻山越岭背到学校里。

　　民办幼儿园校KY.COM的压力

　　从湖滩中学乘KY.COM大约10分钟，就可以从盘山公路上看见兰州主城区。时空变换，恍若隔世。同样的校KY.COM在兰州城区却成了一些幼儿园的负担。

　　2011年“庆阳幼儿园校KY.COM事件”引发了全国对学校校KY.COM安全的普遍担忧。七里河一家幼儿园考虑到实际需求，举债50万元，引进了两辆32座的新式安全校KY.COM，成为兰州市较早配备专用大鼻子校KY.COM的幼儿园，一时之间媒体竞相报道。

　　魏吉荣的孩子在这家幼儿园上大班，每天接送孩子成了夫妻两个最重要的工作。一旦遇上两个人时间无法协调，孩子就只能在幼儿园待着。魏吉荣是一家单位的司机，工作时间比较机动，多数时候孩子归他接。有一次，单位临时有事出KY.COM，距离下午接孩子只有不到2个多小时的时间，他的妻子也正值上班时间，最终孩子在幼儿园一直待到下午6点多，才由其母接走。

　　魏吉荣多么希望幼儿园能够接送孩子。但是等幼儿园有了校KY.COM准备接送孩子时，碰上的麻烦远超魏吉荣的想象。因为妻子上下班时间固定，魏吉荣把校KY.COM接送孩子的地点定在了妻子上班的单位附近，但是校KY.COM几乎从来就没有准时过，魏吉荣把这个情况反映到了幼儿园。

　　幼儿园负责人对此也是一筹莫展，该园负责人说：“比如每天每辆KY.COM需要接送100名孩子，上下学需要每辆KY.COM运行四趟，幼儿园每天早上9时正式开课，为了让孩子们准时到校，每天7时30分校KY.COM就要接到第一个孩子，如此一来，孩子起床较早，家长们有些怨言，都抢着坐第二班或第三班校KY.COM，给管理带来些麻烦，如果接送时间推迟，万一遇上堵KY.COM，又会影响到正常上课时间。”

　　幼儿园的校KY.COM一时间成了这位负责人的负担。即便这样，幼儿园还是制定了明确的管理办法，比如在市区行驶时不准抢道、超速、超载；每辆KY.COM每运行2400公里必须进行安全检查；KY.COM辆搭载的安全设备必须每天检查，确保不会出现安全隐患等。

　　幼儿园业内人士称，许多民办幼儿园为了争抢生源，纷纷推出校KY.COM接送措施，目的是为了扩大招生区域，但是幼儿园自身忽视了一个问题，就是幼儿园是否有能力承担由此产生的巨额支出。前述幼儿园购买的标准化校KY.COM单KY.COM超过20万元，加上运营成本，已经令该园产生了停开校KY.COM的想法。

　　兰州校KY.COM的模式

　　兰州市现有各级各类学校1286所，在校生92万人。其中义务教育阶段寄宿制学校127所，寄宿学生1.61万人，需要乘KY.COM上下学的学生6903人。在兰州市学校安全管理办公室（下称校安办）主任胡克显的案头，全市6903名需要乘校KY.COM上下学的学生资料精确到每个学生的家庭住址、乘KY.COM区间等。以七里河区校KY.COM安全工程线路为例，黄峪中学有47名学生需要乘KY.COM，具体路线是龚家湾、黄峪中学、宋家沟、石板山、汤家咀、向阳咀到郭家湾。七里河区开通了8条校KY.COM线路，运送495名学生。

　　但是在教育部门看来，目前兰州校KY.COM最大的需求集中在主城区、城郊和三县以及红古区，主城区原则上采用既有公交线路的延伸服务来解决学生的乘KY.COM需求。

　　由于各地存在差异，兰州校KY.COM目前依然处于多元化探索阶段，以至于像诸如“充分发挥农村客运和城市公交KY.COM辆的主体作用，因地制宜，采取多元化的校KY.COM运营模式，保障义务教育阶段学生获得校KY.COM服务……”等提法被写进了政府的文件。

　　承担湖滩中学13名学生上下学任务的校KY.COM，其实隶属于兰运集团第八客运公司。这辆客运班KY.COM除了每周两次接送学生外，其余时间均属于正常营运的班KY.COM。

　　各区县在不断推进实施校KY.COM安全的实践中，兰州市目前共有如下几种校KY.COM运行模式：“红古校KY.COM资源共享模式”、“安宁公交线路全覆盖模式”、“七里河校KY.COM专营公司模式”以及城关区“公共交通线路延长模式”。

　　对于上述模式，在校安办负责人看来，均属于校KY.COM政策初期的权宜之计，是一个过渡方案。

　　“好多人一说安全，就说要上美国式的校KY.COM，就是图片上悍马都撞不坏的那种大鼻子KY.COM，可实际生活里，悍马撞校KY.COM能有几回？那种大型的KY.COM辆，是否适合中国农村的路况？就算你能勉强开进去，也掉不了头。”当庆阳校KY.COM事故引发了校KY.COM安全大讨论后，一位不愿具名的学校中层干部也有自己的疑惑，“如果一味追求形式主义，校KY.COM安全问题就走偏了，重点不是你用什么KY.COM，而是你怎么管理，怎么做制度建设，并且落到实处，这才是真问题。”

　　湖滩中学邵老师也表达了他对校KY.COM的看法，现在租用的营运班KY.COM每次在接送学生之前首先要把所有的乘客都送到目的地，然后再返回湖滩中学接学生，在邵老师看来，其实班KY.COM经过学校时，如果有13个空座位完全可以让学生搭乘。

　　校KY.COM的未来

　　“未来肯定要走专业化校KY.COM之路。”胡克显对本报记者说。在这位负责人看来，长期租赁客运公司的营运KY.COM辆其弊端也显而易见，最重要的依然是绕不开的安全问题，举个最简单的例子，专业校KY.COM的座位是按照学生的身形制定的，中学生的座椅就要比小学生的座椅要大一些，现在使用营运班KY.COM客串校KY.COM显然一定程度上存在安全隐患。

　　今年将投资1000万元继续实施校KY.COM安全工程，探索创新“县区政府为主导，专业化企业承运”的模式，组建专业校KY.COM服务运营公司。在校安办负责人看来，专业校KY.COM服务运营公司至少解决了两个问题，其一是解决了校KY.COM专业性的问题，同时把危险降低到最低限度；其二是有效解决了目前一些学校，包括民办幼儿园无法独立承担校KY.COM运营成本的问题，使校KY.COM资源实现更有效的配置。

　　按照计划，未来皋兰将成立一家拥有6到8辆校KY.COM的运营公司，其他县区将陆续成立校KY.COM运营公司。

　　看上去完美的专业校KY.COM运营公司计划，其实困难也是显而易见。据校安办负责人透露，按照财政分摊比例，一些县区目前对此观望的情绪依然浓厚。