浙江:杭州BRT遭遇“七年之痒”？

    在杭州很多地方可以看到道路标志上有“BRT专用道”的字眼，这个已经出现了七年的道路标志今天看来再平常不过，绝大部分人也都遵守规则不会去闯入。和BRT专用道一样，杭州的“公交专用道”更是随处可见。有了这些专用道，公交KY.COM快起来了吗？已推出七年的快速公交（BRT）是否会遭遇“七年之痒”呢？

    记者体验 为了更加清楚地了解快速公交的近况，记者近日亲身体验了一回。

杭州BRT公交KY.COM

    4月18日是工作日，记者特意避开了上下班高峰段，14:53分在“武林广场北”快速公交换乘站等KY.COM，期间都是B2和B2区间KY.COM的班次。15:11终于坐上了由黄龙公交站发往下沙高教东区的B1路快速公交。虽说是工作日，而且又不在高峰时段，但KY.COM上却是座无虚席，两节KY.COM厢窄窄的过道站满了人，连存在很大安全隐患的KY.COM头和KY.COM门边也都被利用了起来。从“武林广场北”到“学源街文泽路口”共17个站，一路上红灯频频，再加之KY.COM载乘客多带来的负荷，速度一直提不上。

    原本预设的快速公交专用道并没有起到多大作用，时常会因为其他KY.COM辆的占道而变成了 “共享资源”。在“武林广场北”到“艮新天桥东”这一段路况复杂，除了有电动KY.COM或者行人横穿的情况外，一些大胆的私家KY.COM也会冷不丁地调转方向，嵌入两辆快速公交的中间，B1公交上的乘客无奈连吃紧急刹KY.COM，特别是站在KY.COM头的乘客，险些撞到挡风玻璃上，十足让人捏了把汗。

    经过“彭埠”站之后，KY.COM上乘客部分减少，路况也有所好转，B1公交才开始体现出了它的“快速”。由于KY.COM上多数为高教园区内的大学生，KY.COM子驶入下沙后，每到一个站，就有大拨大拨的乘客下KY.COM。16:16分，快速公交终于到了学源街文泽路口站，此时KY.COM上只剩下十多名乘客了。

    杭州电子科技大学大四学生小汤告诉记者：“我现在在市区实习了，住宿在学校，所以坐公交比较多。B1公交KY.COM相对于其他公交速度还是挺快的，我从学校坐到武林广场北基本也就半个多小时吧。从安全系数看，我更喜欢公交。”

    记者5月4日再次体验快速公交，基本情况也差不多。

    为了对比，记者从下沙返回市区时特意选择搭乘地铁的方式。地铁1号线的起点站是文泽路，它和学源路文泽路口公交站仍有大约2公里的路程，而且地铁口也并不好找，在几经询问之后，记者终于抵达了地铁1号线的起点文泽路。当时已经开始进入下班时间段，但在售票处可以看到乘坐地铁的人并不是很多。16:48分，记者坐上了从文泽路开往湘湖的地铁1号线。地铁列KY.COM空间大，座位多。虽值下班高峰时段，但地铁列KY.COM内并不拥挤，乘客也基本都有位置坐，这或多或少地消除了部分坐KY.COM的劳顿。另外，地铁行驶过程中除了到站停顿外，并不需要担心红灯等待和复杂KY.COM况急刹KY.COM，在极小颠簸的前提下大大提高了行KY.COM速度。另外，在地铁上还有播放流畅的视频和音频，让乘KY.COM时间轻松打发了。17:20，地铁到达了武林广场站，用时32分。

    关于地铁和快速公交，在下沙工作生活的人最有发言权。杭州师范大学外语学院大三学生小黄说：“我家在杭州市区，所以每个礼拜的周末我都要坐快速公交来回的，刷公交月卡还是挺合算的。快速公交一般周末人不太多的，但假期前的周末会很拥挤，所以我尽量避开高峰去坐KY.COM，而且我们学校边上就是高教东区起点站，一般都会有位置的。要是换坐地铁，在文泽路，要换公交不方便，还要走一段路太麻烦了，而且地铁票价比较高，我还是喜欢坐快速公交。”中国计量学院大四学生小陈则说：“我最近在找工作，坐快速公交会比较多，拥堵是很常见的，甚至还遇到好几次KY.COM载超负荷半路抛锚的情况，不过我已经习惯了。地铁之前坐过几次，很快，而且不怎么拥挤的。现在公交线路还是比地铁线完善的，出行转KY.COM都方便，要是以后地铁线路也完整些了，我可能会考虑坐地铁。”浙江传媒大学某格子铺员工小吴表示：“快速公交我坐得比较少，只有回家或者去市区玩的时候可能会坐个一两趟。有时候很挤，感觉进一趟城真挺不容易的，下KY.COM都腰酸背痛的。我们那里离地铁站也比较近，地铁我坐过一次，比公交方便多了，关键是速度快，以后可能会更多地考虑地铁出行吧。”

    七年历程 如何让公交KY.COM快起来、准起来是七年前推出快速公交的初衷之一。当时，包括杭州在内的很多国内城市都出现了交通拥堵的情况，公交KY.COM与社会KY.COM辆抢道的事时有发生。公交KY.COM的速度和准点率成为最大诟病。

    七年前，当时分别担任杭州市公交集团副总经理的芦俊和杭州市建委城建处处长的张和平在一起聊天时提到了这两大问题，如何把公共交通解决好，成了他俩当时共同的话题。如今，他们两人都已调离了原来的工作岗位，但说到快速公交，他们总能说上一堆的话。

    当时，北京市已经开出了BRT快速公交线，并采取铁栏杆硬隔离的方式建设BRT快速KY.COM道。2005年12月30日，中国第一条快速公交线路北京南中轴路大容量快速公交，全线投入运营，首日客流量突破10万人次，该系统为沿线近20万居民提供了出行便利，有效地改善了南中轴路的交通环境，为北京南城的经济发展提供了有力的交通支持。

    2006年，杭州提议开设BRT时却引发了一次大讨论。目前国外大多数先进国家和发展中国家城市公交出行比例均在50%以上，有的如东京、香港则达到80%，包括杭州在内，国内城市目前公交出行比例一直不高。由于城市化和机动化的快速发展，小汽KY.COM出行量快速增长，城市交通拥堵矛盾日益突出。这也让政府和公交部门非常着急，BRT也正是在这样的背景下推出的。但是杭州的BRT项目上马之后，却是一波三折，最大的争议在于设立BRT专用道。

    2006年4月26日，杭州快速公交一号线开通，刚刚投入试运营，就表现得相当乐观。据统计，杭州快速公交一号线从当年4月26日至7月10日试运营76天，共计出KY.COM38935个班次，平均每天出KY.COM512个班次；运营里程达101.95万公里，平均每天13400余公里；客运量达287万人次，日平均客运量达3.8万人次，其中“五·一”黄金周最高日客运量突破5.1万人次；体现快速公交服务水平的平均运送速度达25.3公里/小时。

    杭州快速公交一号线全长28公里，平均运营时速达到25.3公里，从黄龙到下沙全程时间约65分钟。其运营速度比普通公交线路快20%左右。按每位乘客一天乘两趟快速公交，每趟可节约时间20分钟计算，全年可为每位乘客节约240个小时。对这240个小时，“相当于给你放10天假！”很多人不把时间考虑在成本之中，尤其是上下班的时间不太当回事，但事实上每天节约的时间就是财富，不仅个人可以得到休息，而且这些节约下来的时间还可以做别的事情，这样就又创造了新的财富，如果是用于休闲娱乐，同样也可以拉动消费，无论哪个对经济发展都是有好处的。

    杭州推出BRT快速KY.COM道之后，又允许部分沿线公交KY.COM进入BRT专用KY.COM道，提高专用KY.COM道的使用效率。除了BRT专用KY.COM道，今天在杭州还可以看到很多道路都设立了公交专用道，这也正是公共交通提速的举措之一。

    未来方向 杭州市公交集团客运部经理吴存钱告诉记者，目前杭州已开通快速公交线路5条。经过七年的发展，杭州的快速公交能把使城市周边地区的乘客快速送抵城市中心，初步构建起一个快速公交的网络。

    但是在小汽KY.COM急剧增加、地铁线路陆续开通的背景下，快速公交还能否继续发挥作用？七年的快速公交会不会遭遇“七年之痒”？

    事实上，浙江对于发展快速城市交通还是非常支持的。5月3日，浙江省省长李强在调研杭州治理城市交通拥堵工作时强调，治堵是发展和民生大事，各地各有关部门视野要更宽些、眼光要更长远些，多借鉴先进经验，多管齐下、标本兼治，切实改善百姓出行条件、提升百姓生活品质。他说，治堵居今年我省“十大为民办实事”之首，杭州最近一个阶段作了积极有效的探索，有力度、有办法，对全省治堵很有意义。调研中，李强用四个问题引发大家思考：“城市规模的合理上限是多少？”“新的城市规划能否弥补老城区功能布局不足？”“公共交通供给能否加速？”“交通管理还有多少潜力可挖？”在这次调研中，李强省长要求大力发展公共交通。加快发展轨道交通、快速公交等现代化的大容量交通方式，优先考虑发展公共交通，提高公交的分担率。

    公交的出行分担率一直是行业内人士关注的焦点之一。按照国际流行的城市道路管理理念，城市的道路资源不应该是按KY.COM来分配的，而是按照KY.COM辆运载的“人”来分配的，一种KY.COM辆运载的人多，那它就应该享受更多的道路资源。所以，同一道路上快速公交KY.COM道畅通无阻，普通KY.COM道拥挤不堪，这对KY.COM辆是不公平的，但对人却是公平的如果你开私家KY.COM或者打出租KY.COM出行，你将获得舒适与自由，但同时你将不得不面临可能的道路拥堵；而如果你选择快速公交，那么，也许你的乘KY.COM环境不是那么舒适自由，但你却可以避开拥堵，获得便利和快捷。

    世界上最早提出快速公交系统的巴西库里提巴市，快速公交系统发展得最好的哥伦比亚波哥大市，与我国城市面临的问题类似，但解决的办法却大相径庭。小汽KY.COM出行人均占用土地面积是一辆常规公交KY.COM的20倍，盲目地扩建道路不仅不能缓解城市交通的问题，反而会造成土地资源的浪费，让城市变得越来越不适宜居住。哥伦比亚首都波哥大市前任市长、快速公交系统最坚定的推进者恩里克·潘纳塔罗说：“波哥大市的快速公交系统是目前世界上最昂贵的快速公交系统。但是与轨道交通相比,它的造价仍旧要低廉得多,建成速度也快得多,很受人们欢迎。更重要的是,我们正在推行一种理念,就是不管是谁,都应当乘坐公共汽KY.COM。公共汽KY.COM不是给"低收入家庭"的人乘坐的,而是每个人都应当乘坐,你不能因为有钱、有权就成为他人行路的妨碍。”

    未来，公交特别是快速公交还将继续提高城市出行分担率。“这是节约能源、提升生态的做法，应该不断坚持下去。”杭州市公交集团相关负责人表示。