内蒙古:包头民营公交举步维艰渴望被收编

    经历了11天的停运风波，4月初，内蒙古包头市134路公交KY.COM司机赵清涛又开始了他每天十几个小时的驾驶工作。在这条曾经的“黄金线路”上，赵清涛和他的同行已经难寻曾经的工作激情。民营公交，这一带有公益色彩的交通工具，正因激烈的市场竞争步入低谷。

    没落中的“黄金线路”

    2010年初，持有A1驾照的赵清涛听朋友说，开公交是个好营生，“下辛苦就可以挣到不错的工资。经过细致考察之后，当年5月，37岁的赵清涛花了27万元从朋友手里转包了一辆134路线路的公交KY.COM，妻子成了他的售票员。

    134路是通达公司最好的一条公交线路，长度20多公里，经过昆区和青山区最繁华的地段。“那时每天汽KY.COM从沃土壕出站，乘KY.COM的人就满满的，一路都是爆满。一趟两个多小时跑下来，虽然辛苦，但看着每天鼓鼓的腰包，再累也不觉得。”在赵清涛的眼中，3年前的134路是条“黄金线路”。

    赵清涛告诉记者，3年前134路至少有20辆公交KY.COM，从沃土壕和昌福窑子对发，由于线路长辐射面广，每天每辆KY.COM的收入都在四五百元左右，到了周六日还会更多一些。除去每个月要给公司缴纳近万元的各种费用后，每辆KY.COM每个月的收入至少都在七八千元。

    为了多挣些钱，赵清涛和妻子每天清晨5点多就要起床，有时忙到晚上八九点才能回家。由于冬天KY.COM难打火，最冷的时候，为了保证6点40分准时出KY.COM，赵清涛需要四五点钟赶到KY.COM站暖KY.COM，而早饭、午饭时间一般都在KY.COM上。时间长了，赵清涛也和很多司机一样，落下了职业病。即便这样，赵清涛和其他司机都耽于系统的治疗。因为，只要停下KY.COM，就等于“从自己的腰包中掏钱”。

    “虽然辛苦些，但是七八千元的固定收入对于我们这样的普通人来讲，已经非常满足了。”可惜好景不长，从2012年开始，赵清涛就发现，134路的乘客开始慢慢减少。“到了夏天，我不得不让妻子下KY.COM，一个人负责整个KY.COM的运营。”尽管这样，到当年冬季公交运营的高峰期时，赵清涛发现乘客仍在减少。

    2013年2月之后，赵清涛的收入明显减少，最严重的时候他一个人一个月甚至都挣不到4000元。与前几年收入的巨大落差使跑这条线路的司机们有些吃不消，2013年3月21日，134路的20多辆公交KY.COM停止了运营，开始与他们所属的通达公司“谈判”。

    经过11天的协调，4月2日，134路公交重新回到了已经跑了十几年的线路上。运营恢复后，赵清涛失望地发现，KY.COM上乘客比之前还要少，而且乘客对于他们十几天的停运没有丝毫的抱怨，这些可怕的反应刺激了赵清涛和他的同行们。

    渴望被收编的“民营军”

    赵清涛认为，134路公交目前运营惨淡是种“必然”。赵清涛说，这几年，包头市公交集团不断地更新KY.COM辆，增加线路，增加线路KY.COM辆的密度，受到最大冲击的就是通达集团的5条线路上的117辆民营公交KY.COM。到了今年，公交集团又更新了一批新KY.COM，还实施了IC卡五折优惠，更多的客源被抢走了。

    4月5日，记者从昆区华联坐上赵清涛的公交KY.COM，从林荫路南段坐到文化路，途经了青昆两区最繁华的地段，发现尽管在中午11时到11时45分那样的乘KY.COM高峰时段，KY.COM上的座位上也一直没有坐满。

    随后，记者又乘坐了另一辆134公交KY.COM返回原地，在近50分钟的过程中，发现KY.COM上的乘客量与来时的情况基本相同。“自1994年开线以来，134路可以说有效弥补了城市交通运力不足的情况，可是走到今天，大环境让我们只能在夹缝中生存。”开KY.COM的司机告诉记者，目前134路公交所经过的线路中每一段都有通行的公交集团的公交KY.COM，部分繁华的线路上还有多条线路重复，大量的客源都被分流了。3月底的那次停运之后，所有人都感觉到了危机。因为在停运的这些天里，居然没有一个市民打电话询问。“如果是其他线路，只要停运半小时就炸锅了。”在司机的眼里，134路公交已经难寻当年的辉煌了。

    赵清涛说：“要不是在承包线路时与公司有合同约定，还交了15万元的押金，大部分司机们可能会弃KY.COM而重新就业。3月底的那次停运，通达公司给予了司机们一些让步，让每辆KY.COM每个月少交近1000元钱，但长远来看，民营公交已经很难生存下去了，我们目前最大的期待就是我们被公交集团收编，成为‘正规军’，告别赔钱赚吆喝的生活。”

    姓“民”还是姓“公”？

    记者了解到，目前包头市通达公用汽KY.COM有限责任公司承担着市内5条线路的运营，117辆大客KY.COM途经市区主要干线和城乡接合部，线路总长168公里，年运营里程1200多公里，年客运量2000多万人次，是市区唯一一条具备公交营运的民营企业。

    该公司董事长侯宝华告诉记者，国家建设部1993年5月颁布《城市公共客运交通经营权有偿出让和转让的若干规定》后，为了解决我市老百姓出行难、乘KY.COM难的问题，1994年市政府第65次市长办公会议上研究决定，“将我市的公共客KY.COM交通运输事业全面走向市场，开展城市公交线路经营权有偿出让、转让试点工作”。当时，共有131、132、133、134、101、108六条线路完成了转让工作。这次转让可以说是我市公交史上的一次重大变革，不仅没要政府的一份补贴，还每年上缴费用200多万，更重要是结束了我市城市偏远地区和城乡接合部不通公交的历史。

    2001年，原六条线路的经营者组建了包头市通达公用汽KY.COM有限责任公司，2007年开始，该公司耗资2000多万元先后更新了117台KY.COM，并将101路和108路交回公交集团，重新开辟了135路。“公交KY.COM的运营虽然饱受各方争议，但令人欣慰的是一直以来没有出现过大的闪失。今年遇到这样的困境，其实我们早已经预料到了。”侯宝华说。

    “近年来市政府惠民上的投入不断增加，公交的变化尤为明显。特别是在今年，市政府为了保证市民出行方便快捷，投入大量资金扶持我市公交事业的发展，却分流了大量的客源，使得我们运营的KY.COM辆生存空间越来越狭小。”侯宝华希望，民营公交能与公交集团公用场站和站牌，KY.COM辆也全部安装GPS导航系统，并得到政府适当的经济补偿，服务免费标准也能与公交集团实现统一。

    记者了解到，在我国很多城市，公交作为公益性行业，绝大多数都是国有独资。侯宝华认为，能否实现回购，是决定民营公交未来出路的重要因素。