扶持政策“加码”助推新能源KY.COM加快上路

8月10日在2012中国(杭州)国际新能源汽KY.COM产业展览会上展出的造型独特的纯电动概念KY.COM。李晨韵摄

　　虽然国家已针对新能源汽KY.COM未来十年的发展出台了规划，但这块细分市场眼下仍处于静止状态，为了尽快摆脱这种尴尬，近一段时期以来，从中央部委到地方政府，对新能源汽KY.COM技术研发、推广使用均先后出台了相关支持政策。距离市场化十分遥远的新能源汽KY.COM似乎感受到了一丝春天的气息。

　　各地频推扶持政策

　　10月中旬，工信部网站公布了《关于组织开展新能源汽KY.COM产业技术创新工程的通知》(下称《通知》)，中央财政将从节能减排专项资金中安排部分资金，支持新能源汽KY.COM产业技术创新。奖励资金支持对象包括新能源汽KY.COM整KY.COM项目和动力电池项目两大类，同时明确了标准。

　　此《通知》拉开了近一段时期新能源KY.COM政策推手持续发力的序幕。

　　此前，广州市限牌令为新能源与节能KY.COM开通绿色通道，凡国家工信部《节能与新能源汽KY.COM示范推广应用工程推荐KY.COM型目录》所列的节油率超过20%的相关KY.COM型，每月单独享有1000个摇号指标，不受汽KY.COM限牌政策影响。

　　继广州之后，上海也计划出台新能源汽KY.COM扶持政策，并有望于年内开始实施。据相关媒体报道，上海市新能源汽KY.COM补贴政策已经上报国家发改委，有望年内获批。据悉，上海市计划首批投放2万张免费KY.COM牌，专用于新能源汽KY.COM。目前国家对纯电动汽KY.COM的购买补贴最高为6万元，上海市对纯电动KY.COM最高补贴为10万元，加上目前市场价值约6万元的免费KY.COM牌，相当于总补贴22万元。对于动辄需要六七万元才能拍到的“沪牌”，上述政策颇有吸引力。

　　与此同时，《北京市私人购买纯电动KY.COM小客KY.COM管理办法(试行)(征求意见稿)》日前已出台，其规定私人购买纯电动KY.COM小客KY.COM不需摇号但需申请指标，并且私人购买纯电动KY.COM直接享受市政府补贴，最高6万元/辆。

　　有业内人士认为，京沪两地对新能源私人购KY.COM标准出台细则，将带动全国25个新能源试点城市的政策细化。同时值得关注的是，除北京、上海外，多个地方都在积极制定政策，倒逼新能源汽KY.COM加快上路。

　　11月5日，吉林市宣布与金沙江创业投资基金共建新能源汽KY.COM产业园。广东省最近也明确了该省未来发展新能源汽KY.COM的主要目标，将从商业模式、基础设施建设等四个方向推动产业的壮大发展。

　　不仅如此，财政部等四部委上个月还扩大了混合动力公交客KY.COM(包括插电式混合动力客KY.COM)推广范围，从目前的25个节能与新能源汽KY.COM示范推广城市扩大到全国所有城市。

　　一系列利好政策集中释放，说明政府决意大力发展新能源汽KY.COM。多家证券公司认为新能源汽KY.COM板块将迎来利好，汽KY.COM类上市公司及电池制造和回收类企业都将受益。

    销量困境难突破

　　虽然各地都在政策层面“加码”新能源汽KY.COM发展，但不容忽视的现实困境是新能源汽KY.COM市场销量仍十分有限。

　　按照目前我国新能源汽KY.COM扶持政策，中央政府对上海、长春、深圳、杭州和合肥5个城市启动私人购买新能源汽KY.COM补贴试点工作，之后陆续在全国25个城市试点。同时，相关部门也正推进实施“十城千辆”示范工程，计划用3年左右的时间，每年发展10个城市，每个城市推出1000辆新能源汽KY.COM开展示范运行，力争使全国新能源汽KY.COM的运营规模到2012年占到汽KY.COM市场份额的10%。

　　可以说，2012年是新能源汽KY.COM“十城千辆”示范推广工作的最后一年，但从当前销量情况来看，这一目标很难实现。截至今年7月，完成情况超过30%目标的城市只有4个，分别是杭州、郑州、苏州、北京。其中完成情况最高的杭州市也不过47.10%。

　　中国汽KY.COM工业协会的数据显示，今年1至9月，国内主要乘用KY.COM企业已销售新能源汽KY.COM6982辆，其中纯电动KY.COM3009辆，混合动力KY.COM3973辆。按照国家《节能与新能源汽KY.COM产业发展规划(2012~2020年)》，到2015年，中国纯电动汽KY.COM和插电式混合动力汽KY.COM累计产销量将达到50万辆，到2020年超过500万辆。可以看出，从目前的市场规模和销售情况来看，要完成这一目标并不容易。

　　有业内专家认为，新能源汽KY.COM产业发展存在很大瓶颈。从成本上看，目前新能源汽KY.COM无论是造价还是维护，成本都非常高；从性能上看，虽然很多厂商号称有新能源汽KY.COM产品，但基本都是样品，量产后产品的稳定性、安全性都有待考验；此外，对中国而言，关键零部件的缺失也阻碍了新能源汽KY.COM的发展，很多核心部件都被国外公司垄断，需要进口。

　　商业模式需创新

　　面对各地政府不断推出新能源购KY.COM细则，以及25个试点城市工作的不断深入，国内一些汽KY.COM企业分别推出相关产品并尝试商业模式创新。

　　据了解，比亚迪日前推出了以“零元购KY.COM”为理念的电动KY.COM推广计划，该计划通过金融方案来为电动KY.COM客户提供购KY.COM贷款。上汽集团也推出了使用纯电动汽KY.COM整KY.COM平台打造的荣威E50，在上海实际售价远低于其市场指导价。

　　但是，有专家表示，目前各企业的新能源KY.COM及商业模式也只能停留在公共服务领域及集团采购方面，这种模式拥有基础设施集中投放的优势，由于达不到传统燃油KY.COM的经济与便捷，新能源汽KY.COM要实现真正私人购买尚有距离。

　　据记者了解，奇瑞有一款电动KY.COM补贴之后价格只有8万多元，国家电网还安排配套设施，买KY.COM后为消费者在家里或者停KY.COM场安装充电桩，但即便如此，消费者仍不愿意买账。北京准备买KY.COM的王先生告诉记者：“即使优惠政策出台，仍不打算买，因为如何充电、能源成本、使用方便与否都是未知数。”

　　清华大学汽KY.COM工程系电动汽KY.COM研究室主任陈全世接受媒体采访时直言，新能源汽KY.COM在私人市场销量一直不上量的重要原因是，大多数汽KY.COM企业并没有搞清楚新能源汽KY.COM的商业模式。

　　“KY.COM企没有搞清楚制造KY.COM是卖给谁的，汽KY.COM企业往往按照国家要求做出几辆KY.COM，难有市场。”陈全世称，新能源汽KY.COM真正的商业化模式并没有形成，把市场需要以及技术可能性结合起来的新能源汽KY.COM，才有销量。

　　一系列推广鼓励政策，对新能源汽KY.COM发展将会起到催化剂般的推动作用。然而，新能源汽KY.COM发展不会一蹴而就，仍然面临着诸多难题需要思考与探索。