杜芳慈：纯电动仍是战略方向 体制问题是瓶颈

　　尽管“十城千辆”示范工程走向收官之年，但纯电动汽KY.COM的推广依然存在大量问题，产业模式难言成熟。然而，国家在新能源汽KY.COM发展规划中，明确指出要以纯电驱动为主要战略路线。

　　在各地纯电动KY.COM频出事故和状况的现状面前，这条技术路线究竟是否正确呢？

　　原机械工业部汽KY.COM司处长、国家机械工业局处长，现任中国汽KY.COM工业协会顾问杜芳慈在接受方得网专访时表示：“不要质疑纯电动技术路线，从战略角度来考虑，这个方向非常正确。”

　　不被理解的技术路线

　　方得网调查组在走访各地，调查纯电动公交KY.COM的运行情况时发现，郑州的纯电动客KY.COM遭乘客“吐槽”，成都的天价纯电动客KY.COM逼得司机“骂娘”，雨天即停运的西安纯电动公交KY.COM被指“吭爹”，故障多发的大连纯电动公交KY.COM使得司机不满。可见，基层的很多民众，对国家大力推广的新能源汽KY.COM，尤其是纯电动KY.COM，并不理解。

　　不仅如此，制造电动客KY.COM的企业老总，在谈及该产业时亦是大吐苦水。“纯电动的技术路线，完全是在玩技术"跨越"。但政府要干，我们做企业的就必须支持。”而汽KY.COM业内的不少专家、学者同样对新能源KY.COM发展规划嗤之以鼻，认为这不过是某些高官谋求升职的资本。

　　“不要怀疑这条路线，电动KY.COM肯定是一个战略方向。”作为行业专家，杜芳慈曾在不少场合指出纯电动汽KY.COM在推广中的各种弊病。为此，很多人觉得他也同样反对纯电动路线。但在此次采访中，杜芳慈却向记者解释，虽然自己曾多次提出电动KY.COM发展中的弊病，但并不反对纯电动的战略路线，而且非常理解该战略的重要性。“早晚有一天石油要用尽的，但电能是可持续发展的能量。因此，电动KY.COM技术在未来是一定发展的，不要去怀疑这一点。”

　　杜芳慈认为，目前国内在电动汽KY.COM上的自主开发做得非常好，尽管取得的成绩、进展与国外相比仍有差距，但在技术的自主开发上，电动KY.COM比传统汽KY.COM做得更好。“这就是万部长的功劳。万部长把电动KY.COM这个事"忽悠"起来，现在看来是对的，而且要有很大勇气。”

　　“另外，万部长提出"示范"的概念也是正确的。”杜芳慈对“示范”进行了一番解释，“示范是产品开发和商业化中间的阶段，是一种演示、找问题的阶段，并不是真正的商业化。”同时，他呼吁，在电动KY.COM示范阶段，人们应正确地去理解示范阶段出现的各类问题。

　　虽然支持将纯电动驱动作为主要的技术路线，但他认为，在培育新能源汽KY.COM产业的过程中，现阶段应把节能作为重点。“节能是首要的，纯电动方向是必不可少的，目前应优先推行节能类公共KY.COM辆。”

　　体制问题很难改变

　　记者在调查中还发现，在纯电动客KY.COM的推广中，充电站成为制约因素之一。有些地方因充电桩不足，电动KY.COM排队充电或是闲置，造成电动KY.COM的资源浪费；有些城市在充电站上投资过大，但纯电动KY.COM太少或KY.COM质量不过关无法上路，或是充电站建好后，投用的纯电动KY.COM与充电设备不匹配，造成充电站的资源浪费。

　　为什么会出现这些问题？

　　“一是由于地方政府好大喜功，急于求进；二是对实际问题没有具体研究。”杜芳慈认为，这个问题其实本身很简单，完全可以通过事先计算，根据预计采购的电动汽KY.COM数量，计算出所需充电桩的数量。而且，一个大规模的充电站，可以分成多期建设。“这不过是个简单的数学问题，但政府在事先规划中没做好。同时，在管理上，政府也没有认真地把电网、公交、企业等多方关系协调好。这些问题都与体制有关。”
　　在杜芳慈看来，目前的政府体制问题，不但造成了充电站的不合理建设，还导致了新能源汽KY.COM领域内的不公平竞争。"地方保护主义"也是阻碍新能源汽KY.COM产业发展的一个重要原因，而且同样很难改变。国内的地方保护主义一直比较严重，并不是只在新能源汽KY.COM产业中有所体现，在其它产业中同样如此。”

　　“只要新能源汽KY.COM的部分补贴由地方政府来承担，就无法避免地方保护主义对这个产业的影响。”对于这种情况，曾有不少人提议补贴全部由中央政府来承担，但杜芳慈认为这种方案行不通，“中央财力根本无法负担”。
 
　　记者在调查武汉混合动力公交KY.COM运行情况时注意到，武汉在推广“本土造”的东风电动混合动力客KY.COM效果不佳的情况下，开始引进“外来品牌”大金龙。这种打破地方保护主义的“优胜劣汰”竞争方式，能否在其它城市也会逐渐出现呢？

　　“不可能，这不过是一个个案，说明不了什么问题。”杜芳兹强调，政府的管理体制如果不进行彻底改变，其对产业的影响就会持续存在。

　　新能源KY.COM规划目标不可能达到

　　按照《节能与新能源汽KY.COM产业发展规划（2012-2020年）》，我国到2015年，要争取纯电动汽KY.COM和插电式混合动力汽KY.COM累计产销量达到50万辆，到2020年超过500万辆。从目前的新能源汽KY.COM示范推广情况来看，这个目标能否成真？

　　“50万辆的目标不可能完成。”杜芳慈分析认为，到今年年底，新能源汽KY.COM的全国保有量也就只有3万辆。要在从现在到2015年的三年时间内，完成47万辆是完全不可能的。“要是把这个目标平均折算在这3年内，相当于每年要完成15多万辆的目标。怎么可能呢？”

　　据了解，自2008年开始，奥巴马政府也在大力推进电动KY.COM产业，并提出“2015年年产百万辆电动汽KY.COM”的目标。“但在近年，美国电动KY.COM产业的发展开始放缓，之前提出的各类目标都开始进行调整。”杜芳慈认为，美国对纯电动产业的放缓，以及近期动力电池厂商A123的申请破产，都说明了电动KY.COM产业中的关键技术电池，仍然还没过关。“在这个产业中，电池技术没过关，提任何目标都是不切实际的。”

　　“所以，我们对这个产业也要有正确的认识，不可急于求进，要慢慢来。”在杜芳慈看来，国家有关部门应在“十城千辆”示范工程收官之年，总结出可行的商业模式和技术方向。“在这些经验和总结的基础上，继续走示范运行路线。电动KY.COM产业发展的时间表可以延长一些，但补贴要逐渐减少。”

　　杜芳慈进一步提出，规划的目标数量其实本身的意义就不大，数量并不能说明新能源汽KY.COM产业推广是否成功。“只有当不存在一点技术问题，用户自愿拿钱购买这类KY.COM时，这个产业才算成功。”