运营成本太高 杭州两所校KY.COM试点学校“喊停”

    开学在即，校KY.COM再次成为众人关注的焦点。昨天，省政府召开全省学生交通安全保障工程启动电视电话会议，教育、综治、公安、交通、财政等多个部门领导统统出席在主会场，而中小学校负责人则在分会场参加会议。

    杭州两校KY.COM试点“喊停”

    改为公交“大站KY.COM”接送

    去年，杭州有2所校KY.COM试点学校：拱墅区省教科院附小和西湖区转塘小学，从去年9月开始试点，为期一年。

    而今年，这两所学校已经确定开学校KY.COM停开。学校负责人接受媒体采访时表示，最主要的原因是校KY.COM运营成本太高，学校也是“心有余而力不足”；另一个原因则是，杭州城区接送，公交KY.COM系统均能覆盖，已能满足学生需要。

    校KY.COM停开后，转塘小学，将开通公交公司的专线“大站KY.COM”接送学生；省教科院附小，则是把大巴KY.COM改成了公交KY.COM。

    对此，教育厅相关负责人表示，鼓励采用校KY.COM，但由于成本、人力等各方面原因，实际上有的学校是做不到的。为此，提倡因地制宜，采用适合当地的形式和途径，解决学生上下学交通问题。同样，保障学生就近入学或在寄宿制学校入学，可以减少交通风险。

    今年，杭城中小学入学实行“零择校”，学生家里与学校的距离很近，需要校KY.COM的学生相对减少。而且杭城的公交系统比较发达，在一些城郊接合部，学生虽然住得离学校比较远，但公交系统也能覆盖，基本满足了学生上下学的交通问题。

    优先解决 小学生上下学接送问题

    根据教育部门估算，全省有接送KY.COM服务需求的学生和幼儿在100万人左右。要全部满足这些学生的接送需求，需要投入大量的人力、物力和财力，而且组织难度极大。

    为此，省里提出了分步实施的思路，先从解决小学生上下学接送问题着手，逐步扩大安全保障范围；要因地制宜，多途径解决学生上下学交通问题。

    具体来说，对难以保障就近入学的义务教育阶段学生，区分不同情况，因地制宜制订学生上下学交通安全保障具体方案。难以保障就近入学且不能依托公共交通上下学的的义务教育阶段学生，其中以小学生为优先解决对象。条件原则上为学校和家庭距离平原3公里以上，山区2公里以上。

    各地采取多种方式解决学生上下学交通问题。具备通KY.COM条件的，鼓励依托公共交通解决，即通过延伸公交线路或增设公交站点等方式由公共交通公司或专业运输公司承担学生上下学接送任务；公共交通公司或专业运输公司不能覆盖的地区，当地政府应当提供校KY.COM服务。

    而校KY.COM服务可以通过学校配备校KY.COM实现，也可由符合条件的单位或个体经营者提供。暂定用3年左右的时间，使用于解决小学生上下学交通安全的接送KY.COM辆与校KY.COM安全国家标准逐步并轨。

    多渠道筹措资金  建立合理分担费用机制

    校KY.COM运营成本较高，那经费来自何方呢？据介绍，学生交通安全保障工程建立由政府、学校、家庭、社会合理分担费用的机制，多渠道筹措资金。通过财政资助、税收优惠、鼓励社会捐赠等方式，对提供学生交通安全服务的单位和个人给予支持，乘KY.COM学生应当缴纳适当的交通费，所在学校，尤其是民办学校，应当承担部分运营成本，省财政设立专项资金，用于奖补学生交通安全保障工程成效显著的地区。

    此外，加强对学生交通安全保障工程的督促检查，建立健全考核激励机制，将学生交通安全保障情况纳入政府平安综治考核，纳入安全生产目标责任制考核。建立健全校KY.COM安全事故责任追究制度，对因管理不力导致责任事故的，要坚决依法追究相关责任.

    据悉，至2011年底，全省有义务教育阶段学校6543所，在校学生652.6万人，全省有学生接送KY.COM近9300辆。我省争取用3年左右时间在全国率先建立起责任明确、制度健全、管理严格、运营有序的学生交通安全保障体系，基本解决我省义务教育中小学生上下学交通问题。

    ■算一笔账 三辆校KY.COM 一年费用近百万

    2011年9月5日，杭城的转塘小学和省教科院附小成为率先进行校KY.COM试点的学校，转塘小学60名学生、省教科院附小170多名学生通过试点校KY.COM上下学。

    试点期间，每位学生乘坐校KY.COM的费用是120元/学期。接送KY.COM辆投保了包括KY.COM损险、乘运人员责任险、第三者强制责任险、座位险等险种，所有保险的赔付参照保险上限。

    拱墅区教育局安全科相关工作人员曾算过一笔账，以某试点学校来说，三辆KY.COM一个学期的费用将近50万，一年近百万，其中包括司机人工费、材料和燃料费用、保险和折旧费等。学校已经将学生这一年上交的约43200元(学校180人，120元每人每学期)乘KY.COM费用打到公交运营公司的账号上，但是这些费用对于KY.COM辆的维护、运营来说，只能是一个零头。

    ■他山之石 德清：四年已有79辆校KY.COM

    湖州德清县是全国中小学校KY.COM运营管理六个试点之一。目前已拥有79辆校KY.COM。每个学生上KY.COM投币一元。今年是德请校KY.COM运行的第四年。

    曾有媒体记者联系湖州市德清县教育局的纪委书记罗永昌，询问德清推行校KY.COM以来遇到的最大问题是什么时，罗书记笑了笑说，已经有很多记者问过这个问题，“一有什么问题立马就解决，所以不存在最大问题，也不会积累问题。”罗书记说，“关键要看愿不愿意做，是不是真的想做！”

    宁波：28辆校KY.COM主投农村片

    今年9月初，宁波江北区首批28辆校KY.COM将在7所学校试点，接送学生们上下学。这28辆标准校KY.COM，其中10米KY.COM身的6辆、6.6米KY.COM身的22辆，16辆为长鼻子校KY.COM、12辆为平头校KY.COM。标准校KY.COM将全部投放在慈城和洪塘两个街道，主要投在农村片。对于乘坐这批校KY.COM的学生，江北区决定每人每天收取2元钱，作为农村学生享受新公共资源的一种经费补给。