山东威海：制定农村校KY.COM运营管理工作试点方案

　　为进一步贯彻落实《校KY.COM安全管理条例》，加强和创新校KY.COM运营管理，有效保障农村校KY.COM运营安全，山东省威海市按照全国校KY.COM改革试点工作要求，结合当地实际，制订出台了《威海市农村校KY.COM运营管理工作试点方案》。

　　一、明确设定目标任务。方案提出，力争到2014年底实现农村校KY.COM“一增加、两彻底、四确保”的目标。“一增加”，即将全市农村校KY.COM座位数增加39.6%，达到1.87万个左右，实现义务教育阶段农村中小学生应乘尽乘，并逐步为农村幼儿提供服务。“两彻底”，即严格校KY.COM准入制度，加大对非法接送学生KY.COM辆的清理力度，彻底取缔非法接送学生KY.COM辆；提高管理水平，科学规划学生乘KY.COM分组，彻底消除校KY.COM超员现象。“四确保”，即确保全部校KY.COM符合安全技术要求，确保全部驾驶人符合驾驶资质要求，确保全部校KY.COM接送学生过程中都有照管人员，确保全部农村校KY.COM实现专业公司运营管理。

　　二、创新校KY.COM运营模式。方案提出，从现有的“政府采购、社会参与、财政补贴、费用减免、统一标识、学生专用、部门监管”为主要内容的校KY.COM运营模式安全、平稳地过渡到“政府主导、公司运营、因地制宜、加强监管”的校KY.COM运营新模式。新模式主要有两种形式：一是政府购买服务，专业公司运营。在城乡结合部，采取延长或调整城市公交、城郊公交等专业化客运公司运营线路，或租赁专业客运公司KY.COM辆投入运营等方式，满足上下学乘KY.COM需求。二是政府购买KY.COM辆，专业公司运营。在偏远农村地区，通过政府统一购KY.COM或贴息购KY.COM等方式，交由城市公交、城郊公交或其他专业公司运营管理。自2012年起，新增加的校KY.COM全部实行新运营模式。

　　三、细化工作保障措施。一是加强组织领导，成立由市政府分管领导任组长，发改、教育、公安、财政、建设、交通、审计、安监、物价、税务等部门负责人为成员的农村校KY.COM运营管理工作领导小组，制订校KY.COM改革总体规划，指导、协调全市校KY.COM运营管理工作。二是加大经费投入，通过建立财政投入与税费减免相结合的经费保障机制，对校KY.COM基本运营费用实行“保底”政策，保障校KY.COM稳定运营；鼓励社会力量捐赠校KY.COM、经费和服务，参与校KY.COM运营。各市区政府（管委）要调整优化财政支出结构，提高校KY.COM的资金投入比重。要合理制定学生乘KY.COM收费标准，切实减轻学生乘KY.COM负担。三是强化监管考核，将校KY.COM改革试点和农村校KY.COM安全运营管理工作纳入政府重点工作目标和安全生产综合考核，构建市对各市区、各市区对校KY.COM服务提供单位和现有私营校KY.COM的层层绩效考核体系。构建全市校KY.COM安全运营监管网络，建立校KY.COM运营管理信息平台，对校KY.COM、驾驶人、KY.COM况、运营路线和乘KY.COM学生等信息实行电子化管理；各市区为校KY.COM配备教育、公安交警、交通运输等部门可相互衔接、共享共用的GPS实时定位系统，市级要研究建立与各市区实现互联互通的校KY.COM运营管理及安全工作监管平台。四是搞好宣传教育，各级各相关部门、单位和学校要广泛开展学校交通安全宣传教育活动，不断提高学生交通安全意识，自觉拒绝乘坐非法营运KY.COM辆；要教育学生掌握突发应急事故自救互救技能。要加大校KY.COM驾驶人教育培训力度，提高其安全责任意识，形成良好的安全驾驶习惯。要充分利用各类新闻媒体，宣传校KY.COM改革工作新情况，向社会公布校KY.COM运营管理工作举报电话。