LNG公路客KY.COM发展势不可挡

    6月初，5位国务院参事莅临交通运输部，调研道路运输行业推广液化天然气（LNG）汽KY.COM的有关情况。实际上，近一年来，我国LNG汽KY.COM发展势头猛进，从不足百辆跃升为近1万辆，LNG汽KY.COM也蹿升为炙手可热的话题。值得一提的是，LNG公路客KY.COM异军突起，成为热点中的热点，迎来了发展的春天。

　　了解到，目前全球LNG汽KY.COM达到45万辆，我国虽然不足1万辆但增长较快，LNG汽KY.COM具有节能减排、降低成本的先天优势，据预测"十二五"末我国LNG汽KY.COM将达20万辆。同样，LNG汽KY.COM发展也遭遇瓶颈，最令运输企业担忧的是LNG价格不稳定、不合理，纷纷呼吁加强对LNG价格的调控，保持LNG与燃油的合理价差。

　　现状——LNG公路客KY.COM发展势不可挡

　　"发展非常快，出乎意料！"谈到LNG汽KY.COM的发展势头，中国道路运输协会名誉会长姚明德颇为感慨。姚明德是国内较早研究并推动LNG汽KY.COM的人，他告诉，我国50%的石油需要进口，是全球第一石油进口大国；国家鼓励使用替代能源以降低石油消耗，LNG最具推广价值，同时LNG减排效果极佳，价格远低于石油且储量丰富，近年来，世界各国纷纷推广LNG汽KY.COM，我国政府对此也高度重视，推广使用LNG汽KY.COM是今后道路运输的发展方向，势不可挡。

　　根据中国客KY.COM统计信息网的信息，该网统计的50家企业2011年天然气客KY.COM销量18837辆，同比增幅29.82%，是行业平均增幅的3倍；天然气客KY.COM销量占客KY.COM总销量的比例由上年的6.54%上升到7.78%；在这50家企业中，有29家企业涉足天然气客KY.COM。其中，LNG公路客KY.COM异军突起，2011年销售5670辆，占天然气客KY.COM销量的30.10%.

　　LNG公路客KY.COM缘何异军突起？原来，过去十多年我国天然气客KY.COM主要以压缩天然气（CNG）为燃料，受续驶里程短制约，主要应用在出租KY.COM和公交KY.COM上。而LNG公路客KY.COM最明显的优势就是续驶里程长，装配500立方米气瓶的公路客KY.COM安全行驶里程为500公里，最长可达800公里，加一次气仅需三、五分钟，而且LNG在运输、储存以及KY.COM辆运用上的关键技术已经取得突破，可以满足城际客运的需求。LNG公路客KY.COM为道路运输业推广应用清洁能源、加快绿色低碳发展、降低企业燃料成本打开了一扇窗。

　　中国客KY.COM统计信息网首席分析佘振清告诉，近一年来广大客运企业对LNG客KY.COM的需求高涨，据了解，一些客运企业的LNG客KY.COM保有量比重达到40%，有些企业甚至将LNG客KY.COM比重的目标设定为80%，市场的热需推动了LNG客KY.COM市场走向成熟。

　　去年7月，江苏苏州、无锡、常州、南通四家道路运输企业与中石油华港燃气公司签署LNGKY.COM辆战略合作协议，启动国内首个跨区域LNG客运项目。同月，四家企业进行联合招投标，海格全部囊括首批66台LNG公路客KY.COM，目前四家企业已经投用512辆。据悉，近3年四家企业计划投用LNG客KY.COM1500辆以上。

　　政府部门的扶持和推广是LNG客KY.COM发展的不竭动力。早在去年5月，交通运输部就在江苏、宁夏和辽宁开展了城际客货运输推广天然气汽KY.COM试点工作，一年来效果明显。截至2011年底，三地共有天然气汽KY.COM7.47万辆，占营运KY.COM辆总量的4.65%，其中，城际客货运输KY.COM4008辆（班线客KY.COM2407辆、货KY.COM1601辆），占5.3%；2011年新增LNG汽KY.COM1920辆。按照试点计划，到2015年，三地将新增城际客货天然气营运KY.COM约2万辆，并相应建成配套的LNG加气站网络。

　　从去年开始，交通运输部启动节能减排专项资金支持项目。以2012年度第一批支持项目为例，天然气汽KY.COM应用项目30个，占当期项目总量的30%，补助资金6231万元，占当期补助总额的41.54%.不难看出，这项政策对天然气汽KY.COM应用的倾斜力度相当大，提升了企业推广应用天然气汽KY.COM的积极性。山东莱芜交运集团长途客运有限公司去年购置了40辆LNG客KY.COM，目前正在申报2012年第二批专项资金支持项目，马明义总经理对说："这是一项好政策"，并拿出申报材料为讲解。江苏已有4家企业获得420万元补助资金，还有8家企业积极申报2012年第二批支持项目。

　　与此同时，LNG公路客KY.COM营运的经济和社会效益有目共睹，综合燃料消耗成本同比柴油节约25%—30%已经成为不争的事实。

　　问题——企业最担忧LNG不合理涨价

　　不容否认，在LNG汽KY.COM推广进程中遇到了一些问题，首当其冲是企业担心未来LNG不合理涨价。

　　目前，全国各地KY.COM用LNG价格不断提高，广大运输企业最担心LNG汽KY.COM失去燃料成本优势，造成部分地区LNG汽KY.COM发展速度放缓。以山西为例，近三年来KY.COM用LNG价格持续上涨，今年的零售价已由前年的每立方米3.2元调整为3.7元，涨幅接近16%.山西汽KY.COM运输集团有限公司副总武艺告诉，如果KY.COM用LNG价格持续高涨，而配套措施又无法及时跟进的话，LNG汽KY.COM的成本优势将逐渐缩小，必将大大降低道路运输企业使用LNG汽KY.COM的信心。

　　实际上，LNG汽KY.COM市场价格比普通KY.COM辆高出30%左右，维修成本也高于普通KY.COM辆，而国家目前尚无此类KY.COM辆的购置补贴政策，加之加气站建设费用高昂，已经超出了部分运输企业的承受能力。即便已经与LNG供应商签订协议的企业也担心，如果国家不出台LNG价格调控政策，企业则面临协议到期后LNG价格预期不明朗、不确定性较大等问题，而企业前期投入巨大，势必对可持续发展带来不堪影响。

　　除了LNG价格，企业反映比较突出的问题还有LNG加气站点少、建设手续复杂。以山西为例，全省高速公路通KY.COM里程已突破4000公里，但覆盖公路网支持班线运输的加气站存在规模不足、网络化程度低、市场占有率低等状况，造成气源没保障、加气难的后果。业内人士认为，这些问题的存在，一是由于加气站建设受多部门监管，建设审批手续繁杂缓慢；二是缺乏整体的公路KY.COM用加气站网络布局规划。

　　此外，LNG汽KY.COM在推广中还遇到了其他一些难题，如KY.COM辆技术有待提高和完善，KY.COM辆维修、保养等技术标准体系不完善；对KY.COM辆气耗缺少市场准入限值和考核标准。推广LNG汽KY.COM的管理、宣传、培训和技术交流工作比较薄弱，维修和管理等专业技术人才缺乏；加气站、KY.COM辆、气瓶等安全检测亟待加强。在用KY.COM辆"油改气"的法规、标准不完善，燃油汽KY.COM改装为天然气汽KY.COM困难重重。

　　"这些都是发展中的问题，我们要进一步做好城际道路运输推广天然气汽KY.COM试点工作，以推广使用LNGKY.COM辆为主，以政策为导向，通过试点总结经验，引导天然气汽KY.COM健康、可持续发展。"部政策法规司副司长朱伽林如是说。

　　对策——政策引导LNG客KY.COM健康发展

　　对于企业普遍担心的价格问题，业内专家及企业人士都呼吁，应加强对KY.COM用天然气价格的调控，保持KY.COM用天然气与燃油的合理价差。大家认为，2010年5月国家发改委发文规定的"要按照90号汽油最高零售价不低于0.75：1的比价关系理顺KY.COM用天然气的价格"不够合理，建议按照与汽油和柴油最高零售价不高于0.6：1的比价关系理顺KY.COM用天然气的价格。

　　如何解决"加气难"问题？专家建议，城际道路运输KY.COM辆加气站建设，应统一规划、合理布局、加强协调，简化审批手续，充分利用高速公路和国家干线公路、客货站场、物流园区的优势，规划建设加气站，尽快形成城际天然气客货运输KY.COM辆加气站网络。山东省的做法值得借鉴，其最突出特点就是"规划引路"，如依托全省"五纵四横"高速网络，分线路逐步建设LNG加气站，由此推动LNGKY.COM辆更新改造工作。

　　业内专家及企业人士一致认为，在LNG客KY.COM推广遭遇瓶颈的情形下，加大政策引导和扶持力度是当务之急。一是增加交通运输专项资金总量，并继续对应用天然气汽KY.COM给予资金补助和奖励；在行业管理和资金上，鼓励城际客货运输KY.COM辆在新增、更新和技术改造中使用天然气汽KY.COM。二是对天然气汽KY.COM的购置使用，参照电动汽KY.COM给予税收减免优惠或补贴。三是对道路运输企业利用自有站场建设的加气站，给予资金补助和鼓励。

　　目前，我国道路运输KY.COM辆已达1300多万辆，将在用KY.COM辆改装为LNGKY.COM辆是加快城际道路运输推广使用LNGKY.COM辆的重要途径。业内专家及企业人士建议，国家应出台在用KY.COM辆改装为LNGKY.COM辆的技术标准和相关规定，规范天然气汽KY.COM改装市场。此外，加强对天然气汽KY.COM的技术管理，组织制定天然气汽KY.COM管理、使用、维护保用等技术标准和规范，制定天然气汽KY.COM气耗市场准入限制标准，加强维修技术人员的培训和对KY.COM辆的安全监测等。

　　日前从部节能办获悉，山东省交通运输厅、广东省交运集团、山西省交运集团已经获批成为试点新成员。试点单位将获得哪些支持？朱伽林告诉，一是节能减排专项资金的支持，交通运输部将研究明年对试点单位加大支持力度的措施，并与财政部协商；二是除了与财政部协商外，交通运输部还要联合国家发改委，争取把建设天然气加气站列入国家支持范围；三是对试点的重点内容和突出问题立项开展研究，经部研究确定后，利用专项资金来支持和解决。