校KY.COM政府采购是“正道”

    近日，国务院召开常务会议，审议并原则通过《校KY.COM安全管理条例（草案）》（以下简称“条例草案”）。那么，条例草案即将出台，专家是如何看待？在采购实践中，政府采购将扮演一个什么样的角色？近日记者对此进行了采访。

　　专家呼吁校KY.COM政采

　　客KY.COM研究专家佘振清表示，虽然《条例》即将由国务院公布实施，但是在校KY.COM采购中，采购资金和运营资金的落实仍是一个较为现实的大问题，并且资金来源决定了采购方式。

　　他表示，未来校KY.COM采购将成为客KY.COM销售的主要市场。而在校KY.COM采购环节，最好是通过政府牵头采购，由政府部门作为采购主体而不是企业（包括公交公司和客运公司等）作为主体进行采购。通过政府采购，可以避免诸如部分公交公司在公交KY.COM采购中长期存在的“点菜”现象，更加有利于校KY.COM采购以及校KY.COM运营的长远发展，这也是客KY.COM生产企业所期望的。

　　对于校KY.COM采购和运营的资金问题，目前，据《中国政府采购报》记者独家了解，财政部相关司局正在着手研究支持校KY.COM合理发展和安全运营的财政政策。如果该政策能够顺利出台，那么校KY.COM的发展和运营资金将得以明确。

　　校KY.COM采购模式多样化

　　由于校KY.COM采购资金可多方筹集，所以采购状态也呈现多种。目前在理论上，主要有政府主导采购和运营、企业主导采购和运营以及社会主导采购和运营三种形式。而在采购实践中，前两种形式是有实际采购案例的。

　　第一种模式政府主导采购主要是由政府出资，政府集中购买。比如，去年湖南省望城县为了解决校KY.COM安全问题，通过政府集中采购了近百辆校KY.COM。第一批试运营时投入了70辆校KY.COM，预计逐步将会有300余辆校KY.COM上路，保证学生安全上学。在此项工作中，望城县财政投入了逾千万元，以后每年都还将有数百万元的投入，用于补贴校KY.COM运行开支等项。除此以外，山东龙口在去年11月通过政府集中采购了50辆长鼻子校KY.COM供给中小学和幼儿园学生使用。今年2月份，陕西铜川也是通过政府集中采购校KY.COM的形式提供给学校使用。佘振清表示，这种采购模式的好处是，采购资金到位比较迅速，采购更为公平、公正、公开。但这种模式的弊端是只适用于财政实力雄厚的地区。

　　第二种较为普遍的形式就是企业出资购买校KY.COM，政府补助一部分采购费用和运营费用。而这种形式的采购实践也有较多案例。比如，吉林省集安市就是通过这种方式将校KY.COM的采购和运营纳入正规。该市财政局相关知情人员对记者说，2012年3月2日，由集安市客运公司投资900余万元通过购置56辆校KY.COM投入运行，彻底解决集安城乡3033名中小学生上下学乘KY.COM难的问题。此后，政府每年补贴客运公司一部分校KY.COM运营费用，解决校KY.COM运营中的资金问题。这种模式的好处是政府的财政压力不大。弊端是有可能再次重蹈类似公交KY.COM采购不规范覆辙。