交通部、公安部和安监局联合开展“道路客运安全年”

    3月28日，交通运输部、公安部和安全生产监督管理总局联合召开“道路客运安全年”动员部署电视电话会议。三部局将着眼夯实基础，组织开展道路客运驾驶员安全素质教育、“安全带—生命带”专项行动等七项活动，通过部门合作解决道路客运安全工作中存在的基础性、根源性和机制性问题，坚决遏制群死群伤重特大道路交通事故。

    交通运输部副部长冯正霖、公安部副部长黄明、安全生产监督管理总局副局长王德学出席会议并讲话。交通运输部党组成员、政策法规司司长何建中主持会议。安徽省交通运输厅、湖北省公安厅、贵州省安监局和河北保定交通运输集团代表在会上发言。

    冯正霖指出，道路客运安全是重大的民生问题，也是极易引起社会关注的焦点问题。抓好道路客运安全工作，不仅要针对当前突出问题采取集中整治的阶段性措施，遏制事故多发的态势；更要强化基础工作，建立长效机制，从根本上预防和减少事故。

    冯正霖要求，各级交通运输部门一定要把开展好“道路客运安全年”活动，作为贯彻落实党中央、国务院安排部署的实际举措，作为遏制重特大道路交通事故多发的重要载体，列入当前十分重要的工作，按照会议要求和“道路客运安全年”活动方案切实抓紧抓好。

    一要全面开展道路客运驾驶员安全素质教育，切实提高驾驶员安全意识和应急处置能力。继续推进驾驶员素质教育工程，多采用案例教育，严格客货运驾驶员从业资格考试，依托《中国交通报》开展道路客运安全知识竞赛，开展优秀驾驶员评比活动。

    二要扎实开展“安全带—生命带”专项行动，切实提高客运KY.COM辆被动安全性。广泛开展形式多样的宣传，引导大家在客KY.COM行驶过程中自觉系好安全带。司乘人员要提醒、检查旅客系好安全带。联合路面执法检查，及时纠正旅客不系安全带的现象。

    三要全面落实《道路旅客运输企业安全管理规范》，切实夯实客运企业安全管理基础。要力争使所有行业安全管理人员和企业相关人员都接受培训。督促企业认真进行自查，逐条逐款落实整改，进一步完善安全生产管理体系。

    四要加强道路运输KY.COM辆动态监管，切实提高卫星定位装置应用水平。三部局将联合制定《道路运输KY.COM辆动态监督管理办法》，明确企业的监控主体责任和部门的监管职责。今年年底前，所有的监控平台和监管平台都要通过标准符合性审查。

    五要进一步加强和改进旅游包KY.COM客运安全管理，切实遏制旅游包KY.COM客运事故多发的势头。立即开展旅游包KY.COM专项整治，坚决遏制当前旅游包KY.COM客运事故抬头的趋势。强化包KY.COM业务的申报、审批流程，推广安徽旅游包KY.COM业务网上申报和审批模式。

    六要进一步完善和细化安全管理制度，切实提高客运站安全管理规范化水平。进一步细化和明确进站安全员、出站安检员和安全管理员等重点岗位的职责、工作内容和流程等，积极推行客运站安全管理的标准化作业。

    黄明指出，切实抓好道路客运安全重点措施落实，要着力发挥KY.COM辆和驾驶人管理的第一道防线作用，着力建立情报主导警务的路面执法警务机制，着力提高道路客运安全宣传教育的针对性和时效性，创新旅游客运、长途客运安全管理机制和客运安全动态监管机制。

    黄明透露，当前道路客运安全形势严峻，今年第一季度，全国已经发生了5起一次死亡10人以上的道路运输事故，其中有3起是春运结束后发生的。 这在一定程度上表明，安全整治高压态势过去之后，往往呈现事故集中爆发的情况。

   “阶段性的集中整治活动，能够有效遏制超员、疲劳驾驶等严重违法行为引发的事故，但却不能从根本上解决营运驾驶员队伍整体素质不高、安全意识不强，KY.COM辆安全性能不高、企业安全管理基础薄弱等行业长期积累的深层次问题。”交通运输部副部长冯正霖表示，今年“道路客运安全年”活动，着眼夯实基础，在构建长效机制上下工夫，通过部门合作，解决道路客运安全工作中存在的基础性、根源性和机制性问题。

    驾驶员是影响道路交通安全最主要的因素，90%以上的事故因驾驶员安全意识淡漠、违法驾驶、应急处置不当等造成。为此，“道路客运安全年”活动将着重突出安全意识和应急处置能力的培训。严格客、货运驾驶员从业资格考试，开展道路客运安全知识宣讲、竞赛和评比表彰，引导广大驾驶员遵章守纪，安全文明行KY.COM。

    王德学指出，要充分发挥各级安委会办公室的作用，把“道路客运安全年”活动各项任务作为目标考核和安全生产大检查的一项重要内容。要把道路客运安全事故列为挂牌督办的重点，督促各地依法从严、从快、从重处理。

    王德学认为，旅游包KY.COM经营范围广，方式灵活，相对班线客运，其监管难度更大，是道路客运安全管理中的薄弱环节。今年开展旅游包KY.COM专项整治活动，各地对辖区内所有旅游客运企业、KY.COM辆及其驾驶人进行一次全面的清理整顿，重点清理企业、KY.COM辆和驾驶人的资质，包KY.COM牌证的发放，KY.COM载卫星定位装置的安装和使用情况。对不符合法定条件的，要依法撤销相应许可证照；对未按规定安装KY.COM载卫星定位装置或未接入全国重点营运KY.COM辆联网联控系统的旅游包KY.COM，一律停止营运。

    据悉，“道路客运安全年”活动从即日起，到今年年底结束，4月份起全面推进。