国务院通过校KY.COM安全条例 补贴资金亟待落实

  《校KY.COM安全管理条例(草案)》终于通过了。虽然全文尚未公布，有关校KY.COM资金补贴的问题也没有明确，但该条例的通过，在为孩子们带来安全的同时，无疑也将带来一个巨大的市场。

    昨日下午中国政府网消息，国务院总理温家宝28日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《校KY.COM安全管理条例(草案)》(下称《条例》)，并称《条例》经进一步修改后，将由国务院公布施行。

    从去年11月28日，温总理在第五次全国妇女儿童工作会议上责成国务院法制办制定《条例》以来，校KY.COM安全问题迅速上升成为社会关注焦点。而《条例》的出台更可望进一步打开校KY.COM市场需求。

    《条例》针对当前校KY.COM发展中存在的安全监管缺位、法律责任不明晰等问题均作出了规定：明确了政府及有关部门的校KY.COM安全管理职责，县级以上地方政府对本行政区域的校KY.COM安全管理工作负总责；国务院有关部门对校KY.COM安全管理履行统一指导、督促等职责，而学校和校KY.COM服务提供者则需建立健全校KY.COM安全管理制度，配备安全管理人员，指派照管人员随KY.COM照管学生。

    此外，《条例》还赋予校KY.COM通行优先权，对校KY.COM最高时速和严禁超载作了明确规定，并对校KY.COM使用许可作出相关设定：对校KY.COM安全技术条件和校KY.COM驾驶人资格条件规定了比一般客KY.COM更为严格的要求。

    然而，在中国政府网的消息中，对《条例》中有关校KY.COM资金补贴的问题却并未提及。

    相关政策待落实

    “国务院尽快通过《条例》肯定是一个好事，但关键在于《条例》内容，能否真正解决有关校KY.COM安全推广和落实的问题。”宇通客KY.COM品牌管理部经理邵中昨日接受《第一财经日报》采访时说道。

    对此，中信证券汽KY.COM行业首席分析师李春波亦表示，《条例》只是第一步，接下来有关专用技术标准、生产准入和资金补贴政策等还需一一落实。

    李春波认为，在国家重视校KY.COM市场，不断出台相关规定，并提出给予财政支持的情况下，校KY.COM市场的远景是可期的。但是国家对教育的支出包括很多方面，虽然有了总体投入，但校KY.COM专项资金能占有多大比重，还没有明确的数字，因此，对校KY.COM市场能有多大刺激作用，还存在很多不确定因素。

    而中国公路学会客KY.COM分会副秘书长佘振清亦认为，随着国内专业校KY.COM市场的放大以及相关标准和规范的进一步明确，校KY.COM将成为未来客KY.COM市场的重要支撑点，但校KY.COM市场的规模关键在于法规的出台，尤其是校KY.COM采购资金的落实。

    值得注意的是，3月5日，温总理在政府工作报告中再次强调，要加强校KY.COM安全管理，确保孩子们的人身安全。当日，教育部部长袁贵仁随即表态：确保2012年国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例达到4%的目标，其中包括校KY.COM专项资金。

    客KY.COM业内分析人士宇辰告诉记者，按照财政部公开的资料，2011年全国财政性教育经费达到16116亿元，比2010年执行数增加近4000亿元，各地地方教育经费预算的增幅约为27.8%。在今年的全国“两会”期间，财政部部长谢旭人回答记者提问时指出，今年国家财政性教育经费支出大体安排约21984亿元，比2011年增加了5000多亿元。

    教育部此前数据显示，接送上下学的KY.COM辆为28.5万辆，其中符合标准的校KY.COM为2.9万辆，比例仅为10%。而据业界人士测算，未来我国校KY.COM市场的整体保有量大概为100万辆。

    可见，校KY.COM专项资金补贴额度有多大，如何进一步分配等问题将成为决定校KY.COM市场如何进一步发展的关键因素。

    市场需求开始放大

   “如果明确由政府来埋单的话，未来几年校KY.COM市场将会持续地出现爆发式的大幅增长。”佘振清认为，即使《条例》未能在短期内正式出台，但目前国内校KY.COM市场的规模已经开始放大。

    事实上，自去年底以来，校KY.COM产品一直保持良好的增长态势，校KY.COM市场更被业界认为是今年客KY.COM市场的最大亮点。

    据中国客KY.COM信息统计网数据，今年1月份国内校KY.COM销量达到1652辆，约为去年全年校KY.COM销量的四分之一。在随后的2月份里，校KY.COM一度带动国内客KY.COM市场创下最近10年来行业最高月销量纪录，达到14267辆，同比增幅高达90.99%，其中校KY.COM销量达到2925辆，占总销量的20.50%。至此，今年1~2月，国内50家主要客KY.COM企业累计销售校KY.COM共4577辆，占总销量的14.22%，累计销售额达7.30亿元。

    李春波分析指出，由于此前市场已经对《条例》的出台有较大预期，因此《条例》获国务院审核通过的消息并不会对校KY.COM市场有“立竿见影”的作用，但长期来看大中型客KY.COM企业将备受利好，今年下半年校KY.COM将继续成为市场热点，而校KY.COM市场的格局进一步显现则需等到明后年。

    对此，佘振清也强调，尽管未来校KY.COM市场空间很大，但不会一步到位，校KY.COM需求将通过扩大校KY.COM试点范围、更新现有运营校KY.COM以及地方政府推行校KY.COM新政等几条途径逐步释放。他预测，2012年客KY.COM市场的整体增幅约为12%，其中校KY.COM销量有望达到2万辆。