［2012两会］李蓝：治理整顿校KY.COM不应停开校KY.COM

    近日，全国政协委员、中国社科院研究员李蓝说：“地方政府部门不能简单了事，将校KY.COM整顿变成校KY.COM停开，不考虑孩子尤其是农村孩子上学出行难问题。”李委员的话反映了部分地区在治理整顿校KY.COM行动中存在的问题。

    去年国内接二连三发生的校KY.COM交通事故，已引起上至国家领导人下至普通老百姓的强烈关注。各级政府对此高度重视，通过采取多项措施，切实加强安全宣传力度，增强学生的安全意识和自我防范能力，提高全社会对保障学生安全的认识。明确校KY.COM的安全责任，强化公安、安监、教育、交通等部门的安全监管力度，认真开展校KY.COM安全专项整治行动，一批黑校KY.COM被清理出校KY.COM运行市场。大部分地区还将校KY.COM列入民生工程，加大政府的财政投入力度，购置一批符合安全条件的校KY.COM，投入运行，确保校KY.COM安全运行。加强对校KY.COM的安全管理，制定和完善校KY.COM安全管理制度，认真执行学生每次上下KY.COM交接制度，严格驾驶员和看护员的安全责任。定期对校KY.COM驾驶员开展安全教育，组织他们学习交通安全法律法规，强化交通安全意识。

    然而还有部分地区，特别是西部欠发达地区，地广人稀，学生居住分散，接送量大，加上政府的财力有限，无力承担校KY.COM的购置和运行费用，在校KY.COM治理整顿过程中干脆停开黑校KY.COM。这样政府有关部门的责任减轻了，但给学生上下学带来了不便，家长要重新承担每天接送孩子上下学的义务。同时学校上下学期间，接送孩子的自备汽KY.COM、摩托KY.COM、电动自行KY.COM等交通工具，还会造成学校周边的交通拥挤。

    因此政府有关部门在目前条件不具备的情况下，不应借治理整顿为名，简单的将整顿校KY.COM变成停开校KY.COM。缺少资金是制约校KY.COM运行的大问题，但可以积极创造条件，采取多项措施，借鉴全国各地的成功经验，通过财政出资、社会各界捐资等形式，筹措校KY.COM购置和运行资金，最大程度的恢复校KY.COM运行，确保学生的上学安全。

    一是鼓励社会投资。政府可出台相关政策，鼓励专业运输公司、企事业单位和个人股东参与成立学生接送服务公司，公司按照市场化运作，政府可在相关费用上给予优惠，公安、安监、教育、交通等有关部门要做好服务和安全监管工作。

    二是实行委托经营。政府出资统一购置符合标准的校KY.COM，组建校园KY.COM队，委托有资质的专业公司运营，保证学生的乘KY.COM需求。校园KY.COM队可实行定KY.COM辆、定学校、定人数、定时间分线运行。教育部门成立校KY.COM管理办公室，严格落实校KY.COM各项安全管理制度，严把校KY.COM驾驶员准入关。公安和安监部门要定期对校KY.COM运行进行监督检查，规范校KY.COM运行秩序。

    三是实行公交化运行。按照现有学校的布局，增加公交线路的停靠站点，方便学生上学乘KY.COM。政府每年可根据公交公司实际运行情况给予一定的财政补贴或减免客运管理费和运输管理费等，保证校KY.COM正常运行。

    四是成立专项基金。政府出资成立校KY.COM营运补贴专项基金，同时接受社会各界的捐助，专项基金要对农村学生和贫困学生给予乘KY.COM补贴，减轻其家庭困难。