[2012两会]周洪宇：校KY.COM立法须确立儿童优先原则

    全国人大代表周洪宇带着湖北版校KY.COM安全条例上“两会”

　　校KY.COM立法须确立“儿童优先”原则

　　本报北京专电（特派记者 夏琼） 去年11月16日甘肃正宁致19名学生遇难的重大校KY.COM事故发生后，在全国人大代表、湖北省人大常委会副主任、华中师范大学博导周洪宇的力邀下，一群湖北籍法律界、教育界精英火速行动起来，一份高质量的湖北版校KY.COM安全条例出炉。

　　昨晚，启程赴京参加全国两会的周洪宇告诉记者，参考湖北版校KY.COM安全条例，对正在征求意见的《校KY.COM安全条例(草案)》进行修改完善，将成为他在此次两会上呼吁的重点。

　　明确“儿童优先”的理念

　　“儿童是未来社会的建设者，儿童的命运就是民族的命运。关心儿童的命运就是关心民族的命运。”周洪宇认为，正在征求意见的《校KY.COM安全条例（草案）》缺一个“立法原则”，建议加入湖北版中的“校KY.COM安全工作管理应当遵循以人为本、儿童优先、统筹协调、齐抓共管的原则”，将“儿童优先”的理念明确写进条例，这有助于今后全社会更加重视儿童及其工作。

　　校KY.COM概念的界定不严密

　　他还认为条例中关于校KY.COM概念的界定不够科学严密，建议明确规定“校KY.COM是指按照国家校KY.COM标准设计，由具有专业资质的校KY.COM生产厂家生产，专业驾驶人驾驶，负责接送中小学生及幼儿上下学的专用KY.COM辆。中小学、幼儿园等教育机构使用校KY.COM接送中小学生及幼儿上下学的适用于本条例。

　　在过渡期内仍在使用的用于接送中小学生及幼儿上下学的机动KY.COM辆须经政府指定部门检验合格后方可运行”。

　　这既从校KY.COM的本质属性角度严格规定了校KY.COM的含义，又照顾到目前一批未按校KY.COM标准生产但仍在运营的机动KY.COM辆的实际情况。

　　民办幼儿园购KY.COM应优惠

　　周洪宇还建议，为鼓励民办幼儿园和中小学购买专用校KY.COM，减少不安全因素，还应明确规定“国家对以非财政资金购置校KY.COM的教育机构给予政策性优惠”；为鼓励校KY.COM企业大批量生产校KY.COM、减少生产成本进而降低教育机构购置校KY.COM的费用，鼓励专业运营机构参与运营，规定“国家对校KY.COM生产企业和校KY.COM运营方给予政策性优惠”；为使更多家庭贫困的学生可以乘上校KY.COM，规定“财政部门应对乘KY.COM学生予以适当补贴”。

　　在供参考的湖北版校KY.COM安全条例中还明确提出，校KY.COM行驶享有优先权：如普通KY.COM辆在道路上遇到校KY.COM时应当减速避让，同向行驶的普通KY.COM辆则禁止超越校KY.COM，严重违反者将负刑责等。