[2012两会]宇通客KY.COM董事长汤玉祥提促进我国校KY.COM发展议案

作者:高睿　　信息来源:汽KY.COM市场网　　　　发布日期：2012-03-05

随着我国教育事业的快速发展和人民生活水平的不断提高，社会对校KY.COM的需求不断增强。使用专用校KY.COM来解决学生交通需求具有以下优势：1、相对于其它运输方式，安全系数高、更有保障；2、集中接送学生的运营模式，有利于提高KY.COM辆和道路资源的利用率，有利于减轻家长接送学生的负担；3、乘坐校KY.COM上、下学，可以从小培养平等观念，有助于社会和谐。

宇通客KY.COM董事长汤玉祥

近年，特别是2011年以来，在党和政府及社会各界的关心支持下，我国校KY.COM事业发展有了长足进步：

1、标准法规不断完善，产品日趋成熟、丰富；最新的《校KY.COM安全技术条件》等四项国家标准（草案）正在积极征求社会广大意见；国内校KY.COM的制造水平和能力不断提升，产品线日益丰富，产品的性能已经达到或接近国际水平。

2、各级政府和学校积极响应国家方针和社会呼吁，自2010年在德清等6个试点城市开始，校KY.COM的试点和应用在1年中迅速扩大至全国范围，后续需求将呈现加速增长趋势，可见校KY.COM的价值已经深入人心。

但，校KY.COM事业作为一项新生的学生交通解决方式，参考国外发展经验，校KY.COM发展将经历三个阶段：1、起步阶段。其特征是法律法规还不够健全，营运模式不确定，运行问题众多，安全问题频频发生。2、规范运行阶段。在这一阶段，涉及校KY.COM运行的法规逐步完善，营运趋向专业化，安全问题得到有效保障。3、成熟阶段。在城市化率达到70%以上，且城市交通系统趋于完备时，校KY.COM的发展将进入成熟期，届时城市内的学生交通问题将主要由公共交通系统解决，而专门的校KY.COM将主要应用于郊县和乡镇。

目前，这三个阶段的现象在我国的校KY.COM发展的现阶段并存，但整体处于起步阶段，值得社会各方关注的现象还大量存在。例如，一些实际运行的“校KY.COM”实际上仍不安全，有的只是改改颜色，在外观上“像”校KY.COM了，但实际的安全性能并未显著提高；地方政府、教育部门、学校等需求方还处于观望态度，到底要不要上校KY.COM？如何筹措资金？以谁为主体购买并管理营运？都是困扰校KY.COM发展的紧迫问题。已购校KY.COM地方，也有不少问题，例如，部分校KY.COM买回去，却长时间无法启用，不能及时投入运营，学生仍然没享受到校KY.COM带来的好处；部分已投入使用的校KY.COM，因线路、路权管理无法可依，造成实际运营困难，甚至有停运风险；

这些现象集中反映了当前我国校KY.COM发展阶段面临的主要问题：

1、校KY.COM相关法律法规制度还不够完善。

校KY.COM技术标准还没有最终出台。在运行的KY.COM辆很多不符合安全标准，即便是现在销的校KY.COM产品，也不排除有一些实际上达不到基本要求，安全方面存在隐患。
校KY.COM的道路权利，应享有的特殊待遇，还没有从法律上进行明确规定。目前还主要依靠个人自觉，交通执法也没有依据。

2、购买校KY.COM的资金筹措还没有具体政策指引。

社会各方对于国家和各级政府的补贴、补助有很高期望，但具体的办法没有明确，反而导致了需求方的观望。

3、校KY.COM的运营组织还不够专业和科学。

谁购买、谁运营、谁管理、谁监督缺乏明确的职责分工和协作机制，各部门之间的协调缺乏政策依据和统筹规划，一定程度上存在“无人负责也无人管理”的问题，对校KY.COM事业的深入发展产生了阻碍。

运营主体多种并存，但这些经营组织大多不具备专业的交通运输管理经验，更不具有校KY.COM运营的专业经验，在线路设计、KY.COM辆维护、调度调配和司机培训管理方面缺乏必要的能力。

4、校KY.COM文化建设和公众意识有待加强。

保障学童安全，需要的不仅仅是一辆“钢筋铁骨”的KY.COM辆，更需要与之适应的校KY.COM文化。一些人还存在“有校KY.COM就安全”的错误认识，实际上学童交通安全是个系统工程，需要建立系统性的法律法规、KY.COM辆运维管理、司乘人员培训体系等，才能让校KY.COM安全的跑起来。

针对以上问题，为促进校KY.COM全面进入学生生活，尽快扩大受益人群，我们建议从以下四个方面推动校KY.COM战略的实施。

1、国家尽快出台购买校KY.COM资金筹措的相关政策。