李长生：校KY.COM必须由政府完全买单

    最近半年，一次次血淋淋的校KY.COM事故把校KY.COM推向舆论的风口浪尖。校KY.COM事故的频发夺走了许多稚嫩的生命，我们祖国的小花朵就这样无情的葬送在转动的KY.COM轮之下，让听者无不为之心酸。作为行业从业人员，我们有责任发出自己的声音。

    为什么单独校KY.COM事故引起的关注如此之高，我想这跟KY.COM上承载的“重要人物”密不可分。我国是人口大国，学生人数自然也是世界之最。如何确保学生们的安全，是每个家长最最关心的事情。

    校KY.COM灾难，经过血的教训终于引起政府和社会的高度关注，无论是学校还是校KY.COM制造企业都急迫等待政策的出台，毕竟这是一件利国利民“名利双收”的事情。

    但是，问题是引起足够的关注就可以解决了的吗？每一个环节的推行谈何容易！“把校KY.COM安全问题真正纳入法制的轨道。这样才能引起人们的重视，并且从根本上解决问题。”温家宝总理在第五次全国妇女儿童工作会议上针对校KY.COM安全问题表示要尽快制订出《校KY.COM安全条例》。

    对此，国家安监总局党组成员、总工程师黄毅指出，在条例还没有正式颁布实施之前，应该很好地贯彻落实国务院的意见，提出一些明确的要求；同时，对校KY.COM的管理，从现在起，地方各级政府就应该负起责任，不要非得等到条例出台之后。“应该从本地实际出发，对目前的校KY.COM状况进行认真检查，对存在的问题要采取有力的措施加以治理。”

    当然，仅仅指望《校KY.COM安全条例》出台，以及校KY.COM“特权”也不能根治校KY.COM顽症。《校KY.COM安全条例》可以赋予校KY.COM特权，但有了特权不等于校KY.COM就进了保险箱。笔者认为，确保校KY.COM安全的最重要的保障还依赖于条例的具体落实、完善的制度、监管以及全民对于校KY.COM的重视。

    因此，除了在中央层面校KY.COM立法提速之外，地方政府、部门也需更快、更好地做到真正依法履行职责。争取做到从中央到地方、从监管部门到学校、从司机到个人均能保证校KY.COM的安全，尽量杜绝校KY.COM安全事故再次出现。

    标准有了，靠什么保障？谁去落实，谁来监管？一句话，校KY.COM安全究竟谁来负责？这才是问题的关键。笔者了解到，美国对校KY.COM有三个方面的保证：一是政府出钱养校KY.COM；二是校KY.COM要求是最安全的；三是校KY.COM享有“特权”。可在国内，享有这些保障和拥有这些特权的恐怕只有公KY.COM。笔者一直费解：公KY.COM配置一再超标，公KY.COM数量越改越多，公KY.COM消费如此慷慨大方，为何在校KY.COM配置方面就囊中羞涩了呢？

    每一起校KY.COM事故背后，都有学校对学生安全责任的失守，都有当地公权部门的长期不作为，这几乎成为一个定式。而中国的校KY.COM也可谓五花八门，农用三轮KY.COM、小型面包KY.COM、中巴KY.COM等安全保障较差的KY.COM辆几乎成为主流，而校KY.COM管理模式更是混乱不堪，有学校购买，有政府租用，有家长合租等等。从国家层面，建立完善的校KY.COM制度，却始终是一个空白。

    确保校KY.COM安全，须首先从根本上解决校KY.COM性质的归属问题。不少教育部门试图用市场经济的手段来解决，将校KY.COM包给个体或有关部门，投不多的资金，大头由乘坐的儿童家庭承担，用其产生的利润来维护校KY.COM的运行。但逐利性与公益性之间形成的矛盾，时间一长就会凸显出来。而且，由校方直接管理校KY.COM更是举步维艰，不但增加了支出成本，而且在KY.COM辆的使用上也未必经济。再有就是家长的自行组织和私KY.COM主之间达成的交易，使KY.COM辆发生意外后的保险索赔保障度就更低。

    鉴于此，校KY.COM必须由政府完全买单。一方面，政府应加大对校KY.COM的资金投入，改变校KY.COM市场化的现状，还原校KY.COM的公益属性，将规范的校KY.COM建设纳入公共服务体系，从根本上杜绝校KY.COM安全隐患；另一方面，相关部门应担负起校KY.COM的监管责任，细化制度，强化问责，从源头上杜绝校KY.COM超载、超速、超龄的现象。只有如此，方能确保校KY.COM安全。

    让我们了解一下校KY.COM能够上路要牵扯的几个部门。

    首先是财政部，没有财政的支持一切显得苍白无力，我国幅员辽阔各地区经济状况差别很大，财政收入又相差悬殊，当然，这跟各地区的学校分布和实际交通状况又不一样，导致各地区财政部门统一购买校KY.COM还需进行实地考察。让人感到欣慰的是，现在连甘肃这么一个经济相对落后的地区都能买得起校KY.COM，笔者认为，其他省份再哭穷就没有道理了吧？据一位内陆地区不愿署名的财政官员透露，各地区财政都有自己的小金库，就是找不到合适的花钱理由。再者说，那么多现金放在官员手里也是对我们当官意志力一种考验，由此可见我们的政府“不差钱”。

    其次是交通运输部，首先笔者相信只要是国内正规汽KY.COM制造企业出厂的校KY.COM都是合格的，中国这个汽KY.COM大国经过十几年汽KY.COM工业发展，制造客KY.COM的水平完全可以满足学生安全的需求，关键是再安全的汽KY.COM行驶在路上而没有一套成熟的管理体制，也会给安全造成诸多隐患。例如，美国校KY.COM的使用已经有上百年的历史，当初美国使用校KY.COM国民经济也不会比中国的今天强多少，但是，美国校KY.COM在行驶中有诸多特殊优先权却是我们应该学习的地方。

    当然，在行驶路上的校KY.COM给予特殊关照的还有公安部，没有交警的统一指挥和特殊关照再安全的校KY.COM夹杂在上、下班高峰KY.COM水马龙的街头也难突出校KY.COM的优越性。

    再者是教育部，教育部分管学校，按照常规学校只对进入校门以内的学生负责，校KY.COM是行驶在校门以外的范围，学校没有过多权利也没有能力对学校以外的范围负责。

    不管怎么说现在校KY.COM问题已经被推向社会问题的高度，已经引起我们政府的高度重视，笔者想这事就好办了，在我印象里只要领导一句话还真没有办不成的事！

    好像校KY.COM问题不解决主管领导真的就寝食难安一样。

    最后，祝愿那些主管安全的领导能够踏踏实实上、下班，踏踏实实回家睡觉。