佘振清：有法可依是校KY.COM当前最紧迫的问题

    11月16日发生在甘肃的重大校KY.COM事故，把校KY.COM安全问题再次推到了民众面前。如何保障校KY.COM安全，保护好祖国的花朵？仁者见仁智者见智，有人提出校KY.COM特权化的观点，有人提出加强校KY.COM管理，有人提出加快专用校KY.COM采购……

    究竟在解决校KY.COM安全性这个问题上，我们亟需做的几件事是什么？为此，方得网记者独家采访了中国公路学会客KY.COM分会副秘书长佘振清。他认为，有法可依是校KY.COM当前最紧迫的问题。

    减少校KY.COM事故发生 最重要的是有法可依

    谈到校KY.COM安全问题，往往首先关注的是校KY.COM自身的安全性。《专用小学生校KY.COM安全技术条件》是国家质检总局颁布的校KY.COM标准，2001年7月1日开始实施。标准已经存在，为什么现在校KY.COM的安全性仍然不尽人意？

    佘振清认为，现有校KY.COM安全技术条例，只是针对校KY.COM制造企业，校KY.COM在营运中的规章制度还没有建立、健全，在路上运行的校KY.COM是否符合标准是一个潜在的问题。“中小学校KY.COM技术安全条件标准已经有了，但是这个条列只是针对制造生产校KY.COM的企业，现在有社会责任感的企业都会把校KY.COM产品做到满足标准。不过根据目前市场上了解的情况来看，现在全国运营的20多万辆校KY.COM中，真正满足校KY.COM标准的没有多少，大部分所谓‘校KY.COM’只是涂了黄色油漆的改装KY.COM或者农用KY.COM，更有甚者，在一些经济不发达的地区，三轮KY.COM也可以充当校KY.COM。这种不达标的山寨‘校KY.COM’，在路上无疑就是一个个“不定时炸弹”，随时有爆炸的危险，孩子的生命安全如何保障？”

    佘振清还告诉记者：“虽然造KY.COM企业把校KY.COM造的符合标准，但是运营单位在使用中却往往采用不符合标准的普通客KY.COM。校KY.COM运营的过程中，我国相关的政府部门并没有出台相应的校KY.COM运营管理办法，或者是管理条例。现在校KY.COM的运营管理尚处真空阶段，是一个无法可依的状态。这就导致了运营单位对校KY.COM安全的不关注，甚至是漠视。”

    对于如何规范校KY.COM运营的问题，佘振清表示：“在校KY.COM运营管理中，最重要的一点就是制定法规，规范性的运营法规或者校KY.COM运营管理办法。制定法规的目的就是要明确责任，到底谁来管理，出了事故板子应该打在谁的身上，都应该有很清晰的思路。对于这个法规，我认为要明确政府的监管职责；明确校KY.COM运营网络的规范和建设；明确校KY.COM运营的财政补贴条件，规范校KY.COM运营的管理；规范校KY.COM驾驶员的管理；明确校KY.COM运营的法律责任。”

    可以借鉴国外的经验 但是特权KY.COM不可取

    对于最近引起热议的校KY.COM特权化问题，佘振清有着自己的观点。

    “美国人对待校KY.COM有这样一个理念，校KY.COM中坐着的孩子，很有可能有一位成为美国未来的总统，因此，在美国校KY.COM行驶有着一定的特权。虽然美国人的这种想法相对来说有点夸张，但是我们校KY.COM中乘坐的一个个中小学生，长大以后很有可能也是一位伟大的科学家。而根据中国的国情让校KY.COM拥有特权，则是很不现实的，比如说北京的校KY.COM如果在路上拥有特权，那每天上学放学高峰期的时候，北京的交通可能会比现在还要糟糕。”

    虽然佘振清认为校KY.COM特权在中国并不适用，但国外的很多经验仍然值得借鉴和学习。他介绍道：“在美国，驾驶校KY.COM的司机是需要经过特殊培训的；在日本，驾驶校KY.COM的司机必须是壮年司机，不能是青年司机和老年司机；在泰国，驾驶校KY.COM的司机是女性。国外有很多校KY.COM运营的管理方法值得我们借鉴，我们需要学习并结合自己的国情来确定是否适合自己，比如说，让校KY.COM行驶公交KY.COM道等，这些都是可以考虑的。”

    校KY.COM是一个持续性工程 不能一蹴而就

    中国现在是全世界第二大经济体，仅次于美国。可以说，中国政府“不差钱”，但是，其在校KY.COM的资金投入方面是否力度不够？

    “我觉得要保证校KY.COM的运营，并不是说一笔拿出一千亿，或者拿出两千亿就能够解决问题。校KY.COM是一个持续性工程，不是一锤子买卖，你买来符合标准的校KY.COM需要资金，在后期的运营、管理、维护过程中都需要资金的支持。在今年10月份举行的2011年重型KY.COM论坛上，我就提出建议国家开征校KY.COM税。”佘振清回答道。

    另外，佘振清还告诉记者：“现在国家教育部已经在六个地方实行校KY.COM试点，但是你仔细去观察一下会发现，这六个地方实际上是先有市场再有试点，并不是国家专门去做的。比如德清，我们有企业把产品卖到这个地方去了，这个地方校KY.COM运营开展的不错，所以教育部才把它列为试点城市。因此，我认为校KY.COM试点应该立体化一些，选择不同经济发展程度的地区代表来试点，根据不同地区的实际情况来制定相关的制度，这样才有样本实验的实际意义。”