江淮左延安:出招破解新能源汽KY.COM困局

　　在采访全国人大代表、江淮汽KY.COM集团公司董事长左延安前，记者收到厚厚一沓资料，仔细一看发现竟然多达十份议案和一份建议。其中包括，减免新能源汽KY.COM购置税及部分商业保险、修改《道路交通事故处理程序规定》、建立健全出租汽KY.COM行业法律法规、修改《机动KY.COM登记管理条例》等汽KY.COM行业的多个领域。一次提交如此多的议案，这在汽KY.COM行业的全国人大代表中前所未有。

　　记者在安徽代表团驻地见到这位汽KY.COM行业的“议案大王”。“这些议案和建议并非我一人完成，我的背后有一个智囊团。我们一方面总结以往的经验;另一方面向公司的法律顾问、专职法务人员，还有常年合作的律师事务所广泛征集意见。”左延安告诉记者，“我只是尽了作为人大代表的职责。”

　　新能源KY.COM补贴还需再给力

　　在左延安今年的众多议案和建议中，关于新能源汽KY.COM购置税及部分商业保险减免的建议无疑最受关注。

　　“以江淮的纯电动轿KY.COM为例，每辆可以获得4.5万元的国家补贴。除此之外，各试点城市还有相应的地方补贴，补贴多少自行决定，国家未作统一规定。”左延安告诉记者，“这种做法容易导致两大问题，一是很多企业虽然拿到了补贴，但是技术没有研发出来，产品也没有生产出来;二是企业没有将补贴投入研发，或者投入以后，因为技术路线等要素没有达到预期的效果。”

　　对此，他建议，国家在企业研发成果开始部分商品化基础上，再对企业进行补贴。例如，一辆新能源汽KY.COM下线后，国家能否补贴两部分，一部分作为对客户的直接补贴，另一部分补贴给企业，作为产品前期研发投入的补贴。在产品下线前，企业一定有相应的研发投入。国家以这种形式进行补贴更具有针对性，也更符合实际情况，更加公平。另外，国家应对地方性补贴予以统一。比如，按照国家标准的70%或者60%的固定比例对客户和企业研发进行补贴。如此一来，势必会对培育新能源汽KY.COM市场产生积极推动作用。

　　与此同时，尽管国家在私人购买新能源汽KY.COM上已给予一定的优惠，但是居高不下的KY.COM价依然让大部分消费者难以承受。左延安认为，在节能私人购买新能源汽KY.COM使用环节上应该再给予一定的优惠措施，如全额减免购置税和KY.COM辆使用税，部分减免KY.COM辆保险等。

　　江淮“三步并两步走”

　　国家“十二五”规划纲要中明确提出，大力发展以新能源汽KY.COM为代表的战略性新兴产业。在江淮“十二五”规划中，新能源汽KY.COM同样被提到战略位置。2015年，江淮新能源乘用KY.COM将达到年产10万辆的规模，预计年销量达到8万辆。

　　据左延安介绍，在新能源关键技术领域，几年前江淮开始加大投入力度，包括资金和人力资源的配置。同时，整合国内外优势资源，计划在电池、电控以及电机三大关键零部件形成具有自主知识产权的技术，并使这些核心零部件，在成本控制和品质水平上能够满足商业化运行的要求。

　　左延安说，江淮发展新能源汽KY.COM，采取的是“三步并两步走”技术策略。第一步，先出产品。第二步，在电机、电控两大方面取得突破，形成自主研发能力。在核心零部件上做产业化开发工作，争取在3年内核心零部件研发成熟。第三步，实现产业化。在保证零部件品质一致的前提下，加快速度，加大力度，降低成本，产品具备大批量进入市场的能力。据悉，最近江淮在合肥投放了585辆纯电动轿KY.COM，运www.gesep.com节能环保行情况良好，配套设施较为健全。

　　“地方热”急需科学引导

　　针对新能源汽KY.COM发展地方热中央冷的局面，左延安坦率地说：“这与我国国情有关，企业现在都意识到，新能源汽KY.COM将是明天的饭碗，谁能对它无动于衷。企业的态度可以理解，关键是政府要予以重视并妥善引导。”

　　“在技术路线选择上，国家也应尽快明确方向。比如“三纵三横”，究竟哪个更适合我国国情?在“三横”中，哪部分应该由企业做，哪些应该由企业联盟做，哪些应该由国家支持做，政府应该有导向政策。”左延安强调，“如果引导不好，就会造成‘村村点火处处遭殃’的局面，不仅浪费资源，还可能危害产业健康。”

　　在左延安看来，电池技术制约我国新能源汽KY.COM的产业化。然而，纵观美国、日本等发达国家，在电池领域的投入动辄几十亿美元，而且长达数十年之久，至今没有取得实质性突破。因此，电池技术这类投资和耗时巨大的领域应该举全国之力，而不是让企业单打独斗。例如，国家成立产业联盟，研发出一些通用模块，然后各企业根据自己新能源产品的需要进行集成。企业的任务则是把电控和电机做好，拥有自己的核心技术，新能源汽KY.COM关键技术的问题就迎刃而解了。