[山东]威海把校KY.COM打造成放心的“生命方舟”

    我国每年有1．85万名14岁以下的儿童死于道路交通事故。其中，因校KY.COM引发的交通事故不时发生。由于校KY.COM交通事故极易造成群死群伤，引发全社会关注，校KY.COM安全一直牵动着千家万户的神经，把校KY.COM打造成让人放心的“生命方舟”，也就成了学生家长、学校、社会共同的期盼。

    校KY.COM安全让人揪心

    由于学生数量减少和农村中小学布局调整，过去农村“一村一校”已变为“多村一校”。在山东威海，农村中小学由2002年的378所减为现在的177所，一个乡镇平均只保留2所小学，一到两所中学。中小学生平均上学路程约3公里，最远的10多公里，约有四分之一的学生需要乘KY.COM上下学。由于农村交通相对不发达，加上经济条件所限，许多学生家长和部分社会人员利用农用运输KY.COM、拖拉机甚至是拼装KY.COM、报废KY.COM接送学生，交通安全隐患突出。

    2002年10月，文登市交警大队对苘山镇北郊完小、张家产镇中心完小等学校进行检查发现，一辆单排农用KY.COM载小学生31人；一辆双排农用KY.COM的驾驶室里，竟塞进了11名小学生，后厢里还装载了17人；一辆无牌照报废的面包KY.COM竟载了53名小学生；一辆195型拖拉机将拖斗进行了改装，加上了2节，变成了6米多长的拖盘，一次就拉了51名学生。还有一名驾驶员驾驶着一辆破旧不堪的单排农用KY.COM在学校门口等候拉学生，当民警上前查纠时，走下KY.COM的驾驶员浑身酒气，竟然站立不稳。

    威海市交警支队的同志说，接送中小学生有着巨大的市场空间，很多人从事校KY.COM运营，不是从交通安全的角度出发，而是为了追求经济利益，购买报废KY.COM、拼装KY.COM、破旧农用KY.COM、拖拉机等国家明令禁止载人的KY.COM辆上路营运，由于此类KY.COM除了油料费和修理费外，基本上无其他费用，因此每天有三四十元的纯利润。同时，接送学生只是利用早晚的时间，并不影响从事其他工作，因此很多人将这当成了一种生财之道，一方面逃避国家的税费，一方面昧着良心挣黑心钱，给交通安全带来了严重隐患。

    让校KY.COM成为“放心KY.COM”

    为切实保障中小学生上下学交通安全，2002年12月，威海下辖的文登市率先启用校KY.COM，首批78辆校KY.COM一亮相，就得到了学校、学生、家长的欢迎。如今威海的校KY.COM已有600辆，它们标识统一，每天行进在威海城乡道路上，接送学生上下学。每名学生平均每天仅需花费1．5元乘KY.COM费。

    对校KY.COM，威海市统一规格，统一审查标准，统一外观标识，统一档案管理，统一驾驶员培训，所有校KY.COM驾驶人必须参加交通安全行KY.COM技术培训，经考试合格后方能上岗。

    在加强日常监管的同时，威海市交管部门每年春、秋季中小学校开学前，集中组织两次统一行动，重点查纠无牌无证、假牌假证、报废KY.COM上路行驶以及校KY.COM超员、超速、不按规定路线接送学生等严重交通违法行为，对记满12分的驾驶人坚决取消校KY.COM驾驶资格。5年来，查纠校KY.COM交通违法行为1500多起，取缔非法校KY.COM340多辆，辞退校KY.COM驾驶人50多人。

    严格的管理使威海校KY.COM成为孩子们的“放心KY.COM”。据统计，校KY.COM开通运营前，每年涉及中小学生的交通事故平均在30起左右，伤亡20多人；2002年以后，涉及中小学生的交通事故每年不足10起，没有发生一起校KY.COM导致中小学生伤亡的交通事故。

    文登市天福街道办事处架子山村村民刘嘉洁的孩子上三年级，学校在4公里以外。“没有校KY.COM以前，我们村的孩子上下学都是家长轮流接送，用手扶拖拉机、三轮KY.COM、农用KY.COM等。虽然知道不安全，但也没有更好的办法。孩子上下学路上的安全成了我们一块心病。自从学校有了校KY.COM，再也不用为接送孩子的问题发愁了。可以说，我们家长和孩子是校KY.COM的最大受益者。”刘嘉洁说。

    校KY.COM需要政府支持

    有关专家说，在国际上，不仅美国、法国、俄罗斯等发达国家有比较完善的校KY.COM管理体系，对全国校KY.COM进行统一外观标识，而且，印度、墨西哥等发展中国家也建立起了比较完善的校KY.COM管理体系。我们需要借鉴这些国家的成功经验，进一步完善我国校KY.COM管理体系。

    当前我国要发展校KY.COM，需要地方政府加大投入，给予政策扶持，完全交由市场难以实现校KY.COM的安全运营。

    以威海市为例，威海的校KY.COM之所以实现了连续5年安全无事故，是由于他们推行了“一招二补三免四缓”的校KY.COM运营模式，即实行政府公开招标，统一采购；只要购买校KY.COM，就一次性补贴1．5万元～2万元，每年再根据校KY.COM实际运营情况补贴5000元到1万元；免缴客运管理费、养路费、运输管理费；缓交KY.COM船使用税、营运税、城建税和教育附加费。这一系列优惠政策，确保每名农村学生每年仅需330元左右，即可全年坐上放心校KY.COM。

    家住文登天福办五里村村民邵天青2002年底通过市政府统一采购，买了一辆客KY.COM从事校KY.COM运营，主要服务于天福实验小学的50名小学生，每天早晚各运行三个班次，这几年接送的学生约有8万人次。“我投资买校KY.COM，主要是觉得政府对校KY.COM优惠挺大的，虽然学生票价较低，一次一元左右，但政府每年补助1万元，保险费用由财政统一负担，我的收入还是比较可观的，一年能达到2万元左右。”邵天青对记者说。

    此外，针对校KY.COM的道路交通法规也需要进一步完善。我国交通安全行为专家范立说，在美国，只要看到校KY.COM将停KY.COM标志伸出来，同向和反向KY.COM流都会停住，静等孩子们上KY.COM下KY.COM、过马路。韩国规定，儿童乘坐的KY.COM辆行驶时，所有KY.COM辆均不得超KY.COM。

    专家建议，今后，我国也应针对儿童或学生专用KY.COM辆，在交通法规方面作出特别保护规定，使校KY.COM真正成为安全、放心的“生命方舟”。