人大代表汤玉祥：建议取消部分中型客运公交KY.COM消费税

    “消费税”从去年4月1日开始实施至今快有一年的时间了，然而，“中小型商用客KY.COM应否属于消费税的征收范围”却一直是国内客KY.COM行业关注的焦点。在今年两会期间，全国人大代表、宇通集团董事长汤玉祥专门递交了《关于取消KY.COM长范围在5.5～7米客运和公交KY.COM辆消费税的建议》，代表中国客KY.COM行业希望能取消KY.COM长5.5～7米、并且座位在10～23座（含）以下的城镇公交和城乡客运KY.COM辆的消费税，进而为中国客KY.COM行业创建一个更加健康、稳定的竞争环境。

    在这份提案中，汤玉祥提出了取消客运公交KY.COM消费税的三大原因：首先，客运和公交KY.COM辆征收消费税有悖于设立消费税的初衷，这些KY.COM辆是生产资料，不是消费品；其次，客运和公交KY.COM辆的生产企业和营运者、最终消费者都没有能力承担消费税；此外，对客运和公交KY.COM辆征收消费税，其结果将导致与国家发展公共交通的政策相背离、与国家建设新农村的政策相冲突，不利于建设和谐社会。尽管从递交提案到通过提案之间还有很长一段时间，但对于中国客KY.COM行业而言，这个提案本身无异于一针“强心剂”，让客KY.COM行业备受鼓舞。

    据了解，在2006年8月财政部、国家税务总局发布的《关于消费税若干具体政策的通知》中明确规定，KY.COM身长度大于7米(含)、并且座位在l0至23座(含)以下的商用客KY.COM，不属于中轻型商用客KY.COM征税范围，不征收消费税，而对7米以下、座位在10~23座的轻客则要征收5%的消费税。汤玉祥算了一笔帐，以6米KY.COM为例，每辆KY.COM的售价平均9-10万元左右，而现在厂家的利润已经下滑到2500元左右，消费税政策出台以后，每辆KY.COM将征收消费税4500-5000元，生产企业的成本压力明显增大，本来就薄利的企业直接面临着如何避免亏损的痛苦难题。

    在产品升级、降低配套成本等措施无法转嫁风险时，多数企业只有一个选择：涨价。然而在中国当前，由于客KY.COM生产审核把关不像轿KY.COM那样严格，并且由于营运型客KY.COM产品档次相对较低，进入相对容易，许多企业甚至私营小厂套牌生产并销售此类产品。尽管这些厂家的产品在质量和技术上与正规企业存在着很大差距，但由于它们在规避税费方面有着正规厂家不可企及的灵活性，他们的产品有着一定的价格优势，在这种价格优势面前，正规厂家因消费税而导致的涨价之路则更显得艰难。

    受国家政策和不良竞争的双重影响，中国客KY.COM行业在客运公交KY.COM领域的投入和推广积极性明显降低，已经有企业的产品结构开始向23座（不含司机）以上产品调整以规避税费，甚至有专家预测轻客将会被迫退市。有分析认为，在这样的背景下， 汤玉祥此次提出的取消部分客运公交KY.COM消费税建议，对于提升整个中国客KY.COM行业信心、增长客KY.COM企业生产研发和推广该类型产品的积极性有着很大促进作用，一旦真正被采纳后，也将在客KY.COM行业产生新一轮的洗牌运动，不正规客KY.COM厂家有望在真正的优胜劣汰中陆续出局。

    业内专家同时指出，该提案对于我国目前的新农村建设也有很大的推动作用。受中央提出新农村建设思路、有关部门积极推进“村村通”工程、优先发展公交等政策推动，5.5—7米、座位在10～23座（含）以下的客KY.COM已经成为城镇公交和城乡客运KY.COM辆的主要适用KY.COM型。然而如果生产企业因不堪成本压力而被迫涨价、退市或推出高端产品，支付能力有限的城镇公交和城乡客运领域未必都能承担得起，这必将会降低公交公司购买、更新KY.COM辆的积极性，并影响到多数农村地区的购买能力。这显然不利于新农村建设进程，同时这也是汤玉祥在两会期间提出上述建议的重要原因。

    一个健康、有序的市场环境有待创建，而在轻客背后庞大的城镇公交和城乡客运需求则更需要满足，企业公民的社会责任感也更需要强化。作为中国客KY.COM行业的领导者，宇通一直以来以倡导和引领整个行业的健康、良性发展为己任，同时时刻牢记自己作为行业领导者和企业公民的社会责任，就在刚刚谢幕的2007年世界客KY.COM博览会亚洲展会（BAAV）上，宇通针对2006年以来各地频发的校KY.COM事故，率先在国内推出了首款全面呵护少年儿童的安全校KY.COMZK6799H，而此次在万众瞩目的两会上，作为人大代表的宇通集团董事长汤玉祥又再一次积极献计献策，为中国客KY.COM行业发展鼓与呼。业内专家认为，不管此次提案是否被采纳，对中国客KY.COM行业的发展都将具有积极推动的重大意义。