KY.COM主欲打擦边球,该KY.COM到底是客KY.COM还是货KY.COM？

编辑同志：

    我是四川省南充市的一名基层运管人员，在工作中遇到一个难题，请解答！

    近期，我们在进行道路运输稽查工作时，发现市场上出现了一些“特殊结构”的轻型封闭货KY.COM（如松花江牌面包KY.COM），这种KY.COM与以前的旅行小客KY.COM惟一不同的是将原来的最后那排座椅拆掉了，其行驶证由原来的核载7人变为5人，但增添了核定载质量250千克或500千克。

    这种封闭货KY.COM进城不受限制，因为其外观是旅行小客KY.COM；这种封闭货KY.COM不用缴纳客运附加费，因为它的道路运输证核定为“普通货运”。据了解，目前南充市有不少KY.COM主打算将KY.COM辆换成这种“特殊结构”的封闭货KY.COM，目前仅在南充市高坪区就出现了6台这样的“特殊”货KY.COM。

    这种KY.COM辆的出现给我们的道路运输管理工作带来了很多麻烦，因为这种封闭货KY.COM大多在从事客运。当运管执法人员欲以“擅自从事道路旅客运输”制止其行为时，KY.COM主却声称是从事“道路货物运输”，并出示经营范围核定为“普通货运”的道路运输证，称KY.COM上载的不是旅客而是货主，他们收取的钱是货物运费而不是KY.COM票钱，如果KY.COM上没有货，KY.COM主则辩称是去拉货。而且，乘客与驾驶员经常是熟人，不愿配合我们调查，常常直接否认有任何费用结算，运管执法人员很难取得这些KY.COM主“擅自从事道路旅客运输”的相关证据。如果我们每见这种KY.COM都检查，不仅会引起驾驶员的反感，而且也违反了《道路运输条例》中不得随意检查道路运输KY.COM辆的规定。我们真的很尴尬。

    这些KY.COM的营运不仅影响一些农村短线客运班KY.COM的经营，而且为一些“擅自从事道路旅客（包KY.COM）运输”的“黑KY.COM”披上了合法的外衣，其只缴货运费税却从事客运致使国家费税流失，其从事客运却逃避监管给乘客留下巨大的安全隐患。

    南充市在给这些“特殊货KY.COM”办道路运输证时，要求KY.COM主拆掉中间那排座椅，只保留驾驶员和副驾驶员座位，并照相作为档案保存以保证其只从事“道路货物运输”。但是，这些KY.COM在办证后又将中间那排座椅恢复去载客，运管人员在检查时却无法要求其再拆掉，因其行驶证核载为5人，此时要求其拆掉又有“擅自改型”之嫌，可能违反公安KY.COM管部门的规定，这让我们左右为难。请问我们应该如何处理这个问题？这些KY.COM辆到底是客KY.COM还是货KY.COM？

四川南充高坪交通运输管理所 黄升

□权威答复

    对读者来信中所反映的KY.COM辆界定难题，我们于上月17日请教了交通部公路司KY.COM辆管理处王水平处长。

    王水平说，《道路运输条例》明确规定，货运KY.COM辆不能载客；《道路交通安全法》第五十条则有更详细的规定：禁止货运机动KY.COM载客。货运机动KY.COM需要附载作业人员的，应当设置保护作业人员的安全措施。

    对于读者所反映的这个问题，王水平说主要应该看这种KY.COM辆的货厢和5个座位之间是不是隔离的，如果没有隔离，客货混装是不允许的，他建议当地运管部门可以和公安部门协调，对这种KY.COM辆从事货运予以取缔，或者要求这种KY.COM辆必须采取隔离措施。

    王水平认为，出现这种现象主要是由于货KY.COM进城受限制，封闭货KY.COM进城也受限制，只有这种像客KY.COM的“货KY.COM”进城是不受限制的，所以一些人买这种KY.COM子打擦边球。他认为应该允许封闭货KY.COM进城，不管是像客KY.COM还是像货KY.COM，只要是封闭KY.COM都应该允许进城，否则客货混装问题很难从根本上得到解决。——编者