临前所未有生存挑战，坚持“公益性+市场化”道路，做好民生出行服务，坚持绿色发展道路

　　2024年9月24日，以“创新驱动，绿色发展，共筑公交未来”为主题的中国西部城市公交企业第二十一届年会由贵阳公交主办在贵阳召开。

　　会议一致认为，当前，公交面临生存危机：

一是多元出行格局导致公交客流规模持续下降，趋势长期不可逆转。

二是公交成本不断增加，成本与票价严重背离，单靠财政补贴维持公交发展已难以为继。

三是经济下滑，公交企业债务加剧。

四是公交优势不断丧失，自身核心竞争力减弱。

五是非主营业务盈利能力不足，新业务有待探索培育，多种经营对主业反哺作用有限。

会议强调，如何破局是公交行业共同面临的问题。公交要突围求生，破解市场、管理、成本、财力、债务等方面的困境，就要以推动公交进一步深化改革为总抓手，坚持“公益性+市场化”发展道路，积极争取政府支持，将公交优先发展的系列政策切实转化为推动公交发展的具体措施；要重新思考公交服务定位和规模，充分发挥公交自身优势，自强自立，在绿色出行、公交+N等方面不断发展，共同推动公交行业高质量发展。

会上，西部公交企业的代表、行业专家等就相关问题展开了深入讨论，并达成以下共识：

一、当前公交面临前所未有生存挑战，形势严峻。在经济发展换挡、交通出行结构变化背景下，公交应主动求变，与时俱进，以开放型经营者思维和市场化思维，重新定位公交服务和规模，从扩张向紧缩转变，由规模型向质量型转变。

二、坚持走“公益性+市场化”的发展道路。通过内部瘦身增效和外部政策支持等综合改革措施，全面提升企业财务生存能力、公交资源利用效益和企业经营管理效率，推动公交企业健康可持续发展。

三、坚持以人民为中心，做好民生出行服务。创新服务模式，贴近城市发展、贴近市民生活、贴近市民出行，主动融入公共交通大出行格局，不断满足群众出行需求，拓展新市场和公交发展路径，全面打造“开放型公交”，全面推动“公交+N”发展模式，打造有高度、有温度、有粘度的民生公交，增强公交企业的市场竞争力。

四、坚持绿色发展道路。积极探索推广绿水青山转化为金山银山的路径，全力推动城市公共交通绿色出行。与会单位进行了深入的交流，共同向全国公交企业发起倡议：共同组建“全国公共交通领域生态产品价值实现中心”。制定《行动方案》，建立健全完善的“公共交通碳票”核算标准，搭建“公共交通碳票”流通平台，成立“公共交通碳票”资产服务联盟，最终实现“公共交通碳票”资产可计算、可交易、可流通，让绿色出行带来的价值惠及每一个公交企业和广大市民，助推低碳出行，助力实现国家“双碳目标”。

五、节约、精简办会。结合城市地面公共交通实际，中国西部城市公交企业年会由原来的每年一届变更为每两年一届。第二十二届中国西部城市公交企业年会由重庆市公共交通控股（集团）有限公司主办。