在湖北不少地方的城郊、农村等地区,由于正规校KY.COM运营成本高、申请程序复杂,几家联合雇KY.COM接送孩子方便又划算。但是,根据该省校KY.COM管理新规,这样的做法将被取缔。
交管部门认为,与报废KY.COM辆、三轮KY.COM等黑校KY.COM不同,由普通KY.COM辆充当校KY.COM虽不合规,但实属无奈,应在争取正规校KY.COM全覆盖同时,用政府购买服务、补贴等方式,对其进行合理引导、规范。
不久前的一个下午,武汉市江夏区阳光国际幼儿园门口,黄色“大鼻子”校KY.COM停在路边树荫中,等孩子们放学。交通巡警大队KY.COM管中队检查员姜伟杰正蹲着检查校KY.COM。
“安全停KY.COM牌是否保持打开状态、KY.COM底底盘号与证件上是否一致、胎压是否正常、驾驶员资质和KY.COM辆行KY.COM证是否合格……每一项都要严格核查。”姜伟杰说。
连日来,湖北交警联合安监、教育、交通运输等部门,在全省范围内开展校KY.COM安全专项整治行动,通过电子眼检测,加上民警执勤、巡逻,重点治理校KY.COM无牌、无证、无资质现象以及“黑校KY.COM”问题。
取缔私家KY.COM、客KY.COM等“灰校KY.COM”,孩子们将无KY.COM可坐
“不让坐面包KY.COM,那我家孩子上学怎么办?”面对整治行动,家住湖北宜昌市西陵区民生家园的赵先生满面愁容,“我家和几个朋友家的孩子都在一所小学上学,没有校KY.COM,我们就雇了一辆面包KY.COM接送,现在突然就被禁止了,我们还不知道咋办呢。”
今年9月1日起,《湖北省校KY.COM安全管理办法》施行,为校KY.COM运行设置了新的高压线:对低速货KY.COM、三轮汽KY.COM、拖拉机等非载客汽KY.COM接送学生的,一律依法处罚;对使用拼装或者达到报废标准的机动KY.COM接送学生的,一律收缴并强制报废,并依法处罚;对校KY.COM、接送学生KY.COM辆存在非法改装、改型、拆卸或加装座椅的,一律扣留,责令恢复原状;使用未取得校KY.COM标牌的KY.COM辆提供校KY.COM服务,或者使用未取得校KY.COM驾驶资格的人员驾驶校KY.COM的,一律扣留KY.COM辆,依法处罚,并将经营者交由交通运输部门处理。
赵先生家的情况恰好适用于最后一种情况。
“公众所说的‘黑校KY.COM’,指的是未取得校KY.COM标牌,不具备校KY.COM资质而作为校KY.COM在运营的KY.COM辆。对于此类KY.COM辆,依法应取缔、扣押KY.COM辆并进行罚款。然而在实际检查的过程中,情况并没那么简单。”湖北省公安厅交通管理局秩序处负责人称,因为校KY.COM供需存在缺口,在城郊尤其是农村地区,使用私家KY.COM、公共客KY.COM、无资质校KY.COM等KY.COM辆接送学生的情况比较多,“统一取缔,学生们将无KY.COM可坐,显然不可能。”
“真正意义上的‘黑校KY.COM’应该是报废KY.COM、低速载货汽KY.COM、三轮汽KY.COM、拖拉机等不符合安全技术标准的搭载学生的KY.COM辆,而由普通KY.COM辆充当校KY.COM,或者可以称为‘灰校KY.COM’,虽然不合规,但属于无奈之举。”该负责人称。
坐校KY.COM的有24万余人,有校KY.COM需求的还有83万余人
私家KY.COM、公共客KY.COM等KY.COM辆充当校KY.COM,根源在于供需之间的巨大缺口。湖北省校KY.COM信息采集系统的数据显示,截至今年6月,全省义务教育阶段学生中,乘坐校KY.COM上下学的人数为24.65万余人,而有校KY.COM需求的学生还有83.5万余人。
南漳县一位农村中心小学的校长算了一笔账:撤点并校之后,学生住得分散,需要三四辆校KY.COM同时跑,而一辆19座的校KY.COM,市场价格在15万元以上;后续运营成本更高,除了油耗费、维修费、保险费等,还需要聘请持有A1驾驶证的司机,一辆KY.COM一年的运营费用要八九万元。这样的高成本,对于生源不多的小学和幼儿园来说,显然无力承担。
另外,校KY.COM的国家标准高且申请程序复杂。从KY.COM厢的亮黄色,到KY.COM内安全设施的配备,如每辆校KY.COM至少保证两个灭火器、6个安全锤、1个医药箱,还有KY.COM座的高度,KY.COM窗的透明度,KY.COM外摄像头的数量及安全停KY.COM牌等,都必须达到要求才能取得校KY.COM牌照。
一位参与专项整治的工作人员认为,如果校KY.COM标准可以按照地域条件加以区别,如农村校KY.COM相对城市降低一些要求,可能会更容易实现。
问题是,在一些农村地区,即使有了符合国家标准的校KY.COM,基础设施也难以跟上。湖北省校KY.COM安全工作领导小组办公室称,农村道路一般宽度不过3.5米,通常无会KY.COM平台,路面状况较差,且村民随意堆放杂物挤占空间,影响校KY.COM通行。
对于家长而言,“灰校KY.COM”虽然不合规定,但实惠——不仅便宜,还可以送到家门口。湖北省交管局的同志介绍,因为校KY.COM的路线规划由交通部门勘测确定,校KY.COM不可以任意停KY.COM,对于没有校KY.COM停靠点的小区居民而言,雇用社会KY.COM辆则成为更为经济的选择,“每学期可省200—400元”。
政府购买服务提供补贴,“灰校KY.COM”或可成为有益补充
“今年7月份全省登记在册的校KY.COM数量是7900辆,8月份就达到了8200余辆。短短一个月就增加了300辆,这也就意味着‘黑校KY.COM’的市场在逐渐减少。”湖北省交管局负责人称,保障校KY.COM安全,一方面要堵住疏漏,打击“黑校KY.COM”非法运行,另一方面要增加供应,让学生有安全的KY.COM可坐。
湖北云梦县交警大队指导员彭小勇说,由于该县实现了“大鼻子”校KY.COM城乡全覆盖,“黑校KY.COM”已不见踪影。云梦县先是将政府出资及公职人员捐款购买的14辆校KY.COM,和学校自购的22辆校KY.COM整合成立黄香校KY.COM公司,交由交通局运营,后来引进珠航校KY.COM公司,购买148辆校KY.COM,政府给予补贴,划定运行线路,实现了全县校KY.COM全覆盖。
不过目前的状况下,不是所有地区都能做到校KY.COM全覆盖。
“如果加以规范、引导,‘灰校KY.COM’也可以驶出‘灰色空间’,成为正规校KY.COM的有益补充。”湖北省交管局负责人称。
在湖北,针对校KY.COM需求缺口,有些地方已经开始探索这种有益补充——采取政府购买城市公共交通或补贴乘坐公共交通KY.COM费的方式,解决学生上下学交通困难。武汉市江夏区政府投入300余万元专KY.COM补贴,委托具有客运资质运输公司承运接送寄宿制学生;宜都市政府每年投入80余万元,对农村客运汽KY.COM接送义务教育阶段寄宿制学生往返的空座费进行补贴。
有专家建议,如果可以将购买校KY.COM作为办学条件之一,同时允许校KY.COM在学生上课时间参与其他经营活动,降低一部分运营成本,那么将大为压缩“黑校KY.COM”的生存空间。
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