国家发改委、财政部、国土资源部等七部委近日下发《关于加强城市停KY.COM设施建设的指导意见》，要求充分调动社会资本积极性，加快推进停KY.COM设施建设，有效缓解停KY.COM供给不足。
《意见》明确了停KY.COM设施建设重点，以居住区、大型综合交通枢纽、城市轨道交通外围站点(P+R)、医院、学校、旅游景区等特殊地区为重点，在内部通过挖潜及改造建设停KY.COM设施，并在有条件的周边区域增建公共停KY.COM设施。鼓励建设停KY.COM楼、地下停KY.COM场、机械式立体停KY.COM库等集约化的停KY.COM设施，并按照一定比例配建电动汽KY.COM充电设施，与主体工程同步建设。
七部委在《意见》中提出要鼓励社会参与，一方面通过各种形式广泛吸引社会资本投资建设城市停KY.COM设施，大力推广政府和社会资本合作(PPP)模式;另一方面，鼓励企事业单位、居民小区及个人利用自有土地、地上地下空间建设停KY.COM场，允许对外开放并取得相应收益。同时，要求各地降低停KY.COM设施建设运营主体和投资规模的准入标准。企业和个人均可申请投资建设公共停KY.COM场，原则上不对泊位数量做下限要求。
在盘活存量土地资源方面，《意见》提出，对企事业单位、居民小区、个人利用自有出让土地建设停KY.COM设施，规划部门要充分考虑停KY.COM需求的合理性，办理用地性质和容积率等规划调整手续。鼓励利用公共设施地上地下空间、人防工程等地下空间建设停KY.COM设施，增强土地的复合利用。相关部门分层办理规划和土地手续，投资建设主体依据相关规定取得停KY.COM设施的产权。
在创新投融资模式方面，《意见》提出，鼓励采用政府和社会资本合作(PPP)模式，政府投入公共资源产权，与社会资本共同开发建设，采用放弃一定时期的收益权等形式保障社会资本的收益;允许在不改变土地用途和使用权人的前提下将部分建筑面积用作便民商业服务设施，收益用于弥补停KY.COM设施建设和运营资金不足。
《意见》要求充分发挥价格杠杆的作用，完善停KY.COM收费政策，逐步缩小政府定价范围，全面放开社会资本全额投资新建停KY.COM设施收费。对政府和社会资本合作建设停KY.COM设施，要统筹考虑财政投入、社会承受能力等因素，遵循市场规律和合理盈利原则，由投资者按照双方协议确定收费标准。对于路内停KY.COM等纳入政府定价范围的停KY.COM设施，健全政府定价规则，根据区位、设施条件等推行差别化停KY.COM收费。
《意见》要求加强停KY.COM综合治理，各地同步完善停KY.COM场周边市政公用设施和停KY.COM引导设施;新建或改扩建公共停KY.COM场建成营业后，减少并逐步取消周边路内停KY.COM泊位，加强违法停KY.COM治理，保障公共停KY.COM场有效需求，提高收益水平;确保路内等政府停KY.COM资源委托经营的公开透明，将收入的一定比例专项用于停KY.COM场建设;严格监管停KY.COM服务和收费行为，严厉打击无照经营、随意圈地收费等违规经营行为。
