北京市将在9月推出定制公交。消息一经公布,就引发了舆论的普遍关注。承诺“一人一座、一站直达”、被网友形容为公交KY.COM里的“爱马仕”的定制公交,到底能否推动“绿色出行”?
定制公交可根据乘客需求设定路线
据北京公共交通集团介绍,与普通公交KY.COM不同,定制公交可根据乘客的需求设定线路,人们可以在定制公交的网络平台上,选择KY.COM次和预订座位。
众所周知,城市公交是为市民提供基本出行服务的,承担着“保底”服务的功能。而定制公交则不同,北京公交集团官网对定制公交的服务对象描述为“主要面向自驾KY.COM或乘坐出租KY.COM通勤出行的市民,提供低碳环保的通勤出行服务”。因此,定制公交在票价上也比普通公交KY.COM高很多,当前制定的价位是往返20公里收费15元。
记者在采访中发现,并非所有人都赞同公交公司推出定制公交。为了确保行驶快捷,定制公交也被允许在公交专用KY.COM道上行驶,很多乘坐普通公交KY.COM的乘客担忧,本就拥堵的道路,会不会因为定制公交的出现“雪上加霜”?
一些财税人士则指出,公交KY.COM属于政策性亏损行业,政府每年都要给公交公司大量资金补贴。为此,公交公司应当致力于完善公共交通。那么定制公交是否也要依靠政府补贴呢?如果其也需要补贴的话,则会影响普通公交KY.COM的发展。
推出定制公交的背景是“为进一步缓解交通拥堵,提倡公交绿色出行,促进节能减排,改善首都空气质量”。对此,不少人质疑,定制公交用的KY.COM型也是普通公交KY.COM,也会造成污染。如果真的为了环保,就应当乘坐地铁,而不是为了少数有KY.COM族开通几条公交线路,这样的做法对普通乘客不公平。
定制公交还算不算公共交通
不少受访者质疑,“一人一座”、“一站直达”的定制公交还算不算公共交通?对此,北京交通大学交通运输学院系统工程研究所所长马继辉认为,“定制公交也算是一种公共交通服务”。他认为,虽然定制公交是为少部分人服务,但是这群人也属于公众群体的一部分。
马继辉认为,普惠型公交和定制公交的线路开通是两个概念,这跟客流群体需求不一样有关。因此,定制公交和普惠型公交是互补的。
但在众多受访者看来,公交集团在吸引少数人乘坐公交时,首先应解决大多数人的出行问题。比如,回龙观地区分布着大量居民小区,而从这些小区到达市区的公交线路并不多,“到市里需要倒好几次KY.COM”,居住在回龙观龙跃苑四区的韩女士建议,公交集团先开通几条通往市区的普通公交KY.COM,再考虑为已经有私家KY.COM的居民开通定制公交。
清华大学交通研究所副研究员杨新苗认为,“定制公交时机选择不当”。定制公交的想法是好的,但是当下推出这种服务并非是一个很好的时机。打个比方,就像是一些大学的建设,只是建设教学楼、宿舍楼,却忽视了食堂的建设,这本身就是不合理的。在当前这种交通情况下,应该加强的是普惠性公交,而非针对小众的定制商务班KY.COM。“首先应该解决整体的公共交通问题。政府应在财政有富余的情况下,再考虑提供多样化的交通选项,定制公交在解决出行难问题上杯水KY.COM薪。”杨新苗评价道。
回龙观龙泽苑西区一家房屋中介公司经理告诉记者,在回龙观租房的年轻人居多,这些人平时去市区只能坐地铁,因为没有直达市区的公交KY.COM。从龙泽苑前往国贸如果乘KY.COM的话,需要倒3次KY.COM,耗时可达1小时40分钟。
此外,马继辉认为,如果定制公交是在公交专用KY.COM道运行的话,将会占用公共资源。当地居民告诉记者,回龙观一带道路本来就窄,公交KY.COM也没有专用KY.COM道,定制公交的出现不仅解决不了当地的交通拥堵,还会挤占普通公交的KY.COM道。
一些受访者认为,政府每年给公交行业大量补贴,公交部门应该增加公交线路和提高服务质量,而不是用大量资金去为少数的有KY.COM族设计定制公交,这无疑是用纳税人的钱为少数人提供服务,是不公平的。
公交集团应公布更多信息
面对公众和专家们的困惑,记者向北京公交集团提出采访请求,但被婉拒。
北京公交集团提供给记者的通稿上写着,“商务班KY.COM按月预订座位,一人一座、一站直达,所有班KY.COM均使用配备空调的公交KY.COM。商务班KY.COM在通勤出行的便捷性和经济性上优势明显,可以走公交专用道,具备优先通行的优势,比自驾KY.COM将大大节省早晚高峰的出行时间,预计每日出行费用也将远远低于自驾KY.COM和乘坐出租KY.COM。”
然而,记者在实地采访中了解到,更多的受访者希望在自己的居住地设立更多的普通公交KY.COM。
中国人民大学法学院教授刘俊海建议,如果普通老百姓对公交线路需求多的话,应该增加普通公交路线,满足大家低价坐KY.COM的需求。他认为,不应该优先发展定制公交,而是应先把现有的公交线路弄得更科学合理。
一些受访者提议,在对定制公交线路调查的同时,也应该对普通公交线路做一个民意调查。因为当前准备开通定制公交的居住地,都是比较偏僻的,是公交线路本就不发达的地方。
杨新苗建议,当前应该解决的问题是从小区到地铁站口等阶段性的公共交通状况。目前公共交通的主要问题是拥挤,从居住小区到公共交通设施(地铁口、公交站点等)的距离过长,政府应该首先考虑这一段的交通问题。
但在专家们看来,对于定制公交不能一棍子打死。中国道路运输协会秘书长王丽梅表示,应该鼓励公交公司的创新服务,提高服务积极性。“如果在不了解的情况下就质疑,会打击他们为老百姓服务的积极性。他们如果维持现状,那就最省心了。这样一来,他们的服务意识就会降低。”