全国大范围雾霾天气逐渐褪去后，人们对于清洁能源的使用和环境保护的呼声渐高。近日，西安、泰兴和合肥等城市纷纷出台新政策，大力推广汽KY.COM“油改气”，其中包括增加油改气汽KY.COM数量等举措。曾经叫好不叫座的汽KY.COM“油改气”借环境问题又一次被广泛关注。

　　从节能环保的角度上来看，使用清洁能源是大势所趋；从石油供求关系的方面来看，地缘政治的不稳定威胁石油供给保障。据《2013中国油气产业发展分析与展望报告蓝皮书》数据显示，未来天然气将领跑中国油气消费。“油改气”的健康快速发展和改革还需在天然气产业投资加速、消费大量增长的情况下，冲破多方因素的制约，多方位全面发展。

　　制约因素颇多

　　4月9日，在合肥市新一届政府第一次全体会议上，合肥市建委相关负责人透露，今年“油改气”社会KY.COM辆的数量或将再增加3000-5000辆。同一天，陕西省人大常委会调研组带领三秦环保世纪行采访组对西安市大气污染防治情况进行调研。据悉西安将多措并举，不断加大大气环境综合治理力度，年内将全面推行国IV油品，并将完成2万辆以上机动KY.COM“油改气”工作。

　　4月10日，随着第一批50辆出租KY.COM进入修理厂实施汽KY.COM改造，江苏省泰兴市出租KY.COM行业“油改气”工作全面进入推广实施阶段。与此同时，最新报道称，近期中石化六安分公司也开始抢滩汽KY.COMLNG市场。

　　虽然汽KY.COM“油改气”政策实行多年，呼声颇高，但是一直位于灰色地带，进退两难，处于叫好不叫座的状态。这样尴尬繁荣背后存在诸多的制约因素。

　　中国能源经济研究院战略研究中心主任、教授陈柳钦对本报记者表示，目前国家还没有制定明确的发展目标和规划，而“油改气” 政策引导是关键。天然气汽KY.COM的推广应用时有“无法可依”“无规可循”的困惑，甚至有一些现存法律法规如现行的《道路交通安全法》、《机动KY.COM登记规定》是明令禁止“油改气”的，因此，“油改气”目前存在诸多潜在制度风险和法律风险。

　　陕西省燃气设计院院长郭宗华在接受本报记者采访时说：“我国目前加气网络不完善，只能适应起点终点明确固定的物流线路。LNGKY.COM辆4S店的维修业务不如柴油KY.COM成熟，价格偏高。此外油品价格涨涨落落，一些司机持观望态度。”

　　陈柳钦也表示，配套设施不完备是加气难、大众不买账的主要因素。“以气代油”离不开汽KY.COM和加气站设备的配套发展。作为天然气汽KY.COM的唯一终端设施，现阶段建设加气站远比建设加油站复杂，加气站网络基础配套设施建设也远赶不上燃气汽KY.COM增长速度。

　　除以上原因，卓创资讯天然气分析专员王晓坤对本报记者说：“‘油改气’在源头改造尚未成熟且不受法规政策保护。私家KY.COM改LNG尚未有成功案例，并且天然气汽KY.COM需要露天通风放置，地下停KY.COM场存在安全隐患。‘油改气’在前期需要付出改装成本，部分企业或者个人改装积极性受挫。”

　　“油改气”发展缓速

　　“最新一期三桶油年报出炉，天然气板块巨亏。我国天然气主要用来保障居民生活用气，相对价格较低。汽KY.COM用气主要为LNG和LPG，而目前主要是依靠进口。中石油和中石化公司主营业务为炼油，石化行业产能过剩，炼油开工率一直比较低，油改气以后国内炼油用量减少，国外进口天然气增多，必然会直接影响炼化企业的盈利”，一位不愿具名的油气研究专员向记者表示。

　　这位研究专员还说道：“国内天然气价格体系一直没有理顺，气价偏低是长期存在的现象，虽然用户热情很高，但企业热情很低。”十八大提出加快资源产品价格改革，成品油定价新机制的出台和下一步天然气价格改革方案的出台，将会助力推动“油改气” 。

　　谈及如何解决“油改气”发展缓慢，郭宗华对记者说：“国家应予政策和经济的支持。在电动KY.COM发展过程中，无可代替的是燃气汽KY.COM，因为燃气方便简洁，“而且要在装备制造的技术上下功夫，如LNGKY.COM（船）发动机及加气站的关键设备。我国现在的装备制造已存在，但仍与进口设备有一定的差距。同时建议开放私家KY.COM或办公KY.COM辆、商务KY.COM辆全面‘油改气’。”

　　陈柳钦表示，尽管“油改气”目前还存在这样或那样的问题和不足，但是从长远看推行“油改气”是符合能源经济发展规律的重要举措，我们需要积极面对。

　　LNG市场可观

　　郭宗华在中国中小型LGN国际论坛上也表示，在未来，KY.COM（船）用LNG将成为LNG最大市场。在他向记者的提供的一份数据中显示，全国约有重型货KY.COM550万辆，这些KY.COM辆中若有50%改为LNGKY.COM，每KY.COM每天平均耗气300立方米。每年实际运行按200天计算，年耗气1650亿立方米，比我国2012年全国消耗量还要多200多亿立方米。

　　这只预计了KY.COM用LNG消耗量，LNG上游形成了沿海一带的海气进口，西北地区资源所在地的陆气加工，以及煤制天然气的液化等等，LNG上下游肯定要配套，市场前景无疑十分乐观；国家发改委的“十二五”全国天然气消耗量2600亿立方米的宏伟目标，大部分要依靠LNG实现。郭宗华表示：“LNG行业肯定要大发展”。

　　据卓创资讯分析，我国KY.COM用天然气市场优势明显：首先，政策支持：2012年10月14日，发改委出台最新《天然气利用政策》，明确将天然气汽KY.COM（尤其是双料汽KY.COM）归为优先类。

　　其次，“底气“十足，加气站增速明显。近年来，中国与中亚五国的能源合作颇有成效，西气东输三条管线开通后，年输气总量将达到约770亿立方米。

　　再次，经济性好。按照目前油气价格情况，以 LNG 汽KY.COM与柴油汽KY.COM每10万公里使用成本比较来说，大型客KY.COM每10 万公里能节约8.1 万元，重卡每10 万公里可以节约15.75 万元。

　　此外，王晓坤对记者说：“截至2012年底，我国已经投运的LNG加气站有582座，正在筹建项目也超过一百座，其中山东、新疆、内蒙是LNG加气站较为集中区域”。

　　“十二五”期间，中国企业对LNG加气站纷纷积极布控。根据卓创研究数据显示，昆仑能源现拥有100座LNG加气站，计划至“十二五”规划末，将增加200座LNG加气站；中海油“十二五”期间计划建设1000座LNG加气站。

　　除三大油外，一些民营企业也积极在LNG加气站建设领域跑马圈地。预计到2015年，全国LNG加气站将增加到5000座左右。

　　“油改气”前景看好

　　近十年来，世界天然气汽KY.COM年均增长超过25%，中国天然气汽KY.COM保有量增长明显，中国2020年天然气汽KY.COM保有量将会超过350万辆，市场前景可观。“油改气”前景看好。

　　天然气和石油属于替代能源，虽然短时间内价差比较大，但从长期来看价格会趋于平衡，所以“油改气”的重要意义在于环保和能源安全，经济性效益只能是短期的影响因素。通过全方位推行“油改气”以及汽KY.COM技术改造、天然气石油气液化装备设置投资建设和油气价格改革，LNG或将助“油改气”一臂之力，使之扬眉吐气。