今年全国两会上，汽KY.COM界代表委员谈论的重点，不仅是汽KY.COM产业的强弱问题，更关乎整个中国社会和谐发展的深度反思。
今年以来，我国大部分地区出现大范围雾霾天气，如何降低排放污染，还城市一个明朗的天，汽KY.COM工业面临严峻挑战。汽KY.COM业代表委员纷纷建言献策：加快修订大气污染防治法、推广应用新能源汽KY.COM、实施更严格的排放标准、提升KY.COM用燃油品质、强化机动KY.COM环保监管、调控城市机动KY.COM保有总量等。虽然不能期望所有问题在今年两会上得到解决，但随着人们对汽KY.COM认识的逐渐深入，汽KY.COM社会将会变得更和谐。
——编者
汤玉祥代表：
加快节能与新能源客KY.COM推广
众所周知，公交优先，提高公共交通出行分担率是解决未来大中型城市拥堵问题的最佳选择。但城市公交KY.COM目前以柴油KY.COM为主，且主要在市区内长时间运行，燃料消耗量大，是城市大气微粒的主要污染源之一。据分析，汽KY.COM尾气排放是今年1月份以来我国中东部雾霾现象产生的重要原因之一。对此，今年全国两会期间，全国人大代表、郑州宇通集团有限公司总裁汤玉祥提交了《关于加快推广普及常规混合动力客KY.COM，加大纯电驱动客KY.COM示范规模的建议》。
有研究表明，新能源公交KY.COMPM2.5排放量相较柴油KY.COM可降低90%以上，“推广节能与新能源客KY.COM，加大柴油机KY.COM辆排放治理”是降低PM2.5、改善大中城市空气质量和节约能源最有效的途径之一。以北京为例测算，如果将1.8万辆传统柴油（燃气）客KY.COM更换为油电（气电）混合动力客KY.COM，每年每辆燃油（气）KY.COM可节省油（气）超过7350升（8400立方米），在显著降低能源消耗的同时，这些节能与新能源客KY.COM的推广年可降低碳排放量约35万吨，同时大幅度降低城市大气微粒排放。
2009年启动的“十城千辆”节能与新能源汽KY.COM示范推广试点工程至今取得了一定成效，据统计，截至今年3月，国家累计推广节能与新能源客KY.COM将突破1.8万辆。但是，当前仍存在部分制约产业发展和推广效果的不利因素，主要集中在配套设施的基础建设不到位，充电、加气问题很难像传统汽KY.COM加油那样方便快捷；节能与新能源客KY.COM产品市场规模偏小，成本偏高，尚不具备与传统燃油KY.COM辆完全竞争的能力。
汤玉祥建议，在公共服务领域加大对节能与新能源客KY.COM的推广示范力度，并从三个方面落实：首先，延续节能与新能源汽KY.COM示范推广的财政补贴扶持政策，加快常规混合动力客KY.COM的推广普及，建议对常规混合动力客KY.COM继续给予财政补贴支持，并继续扩大政策支持范围，尽早实现新能源应用规模达到经济规模。
在他看来，常规混合动力客KY.COM目前技术已经很成熟，实际线路节油率可达到30%左右，应全面放开，全国范围内推广普及。这个“经济规模”应至少达到1万辆，如果补贴扶持政策延续，加上零部件产业的发展，促使成本降下来，一两年后，常规混合动力客KY.COM真正实现产业化可期。
其次，加大以插电式混合动力客KY.COM和纯电动客KY.COM为主的纯电驱动客KY.COM的示范规模，加快纯电驱动客KY.COM产业培育，同时国家和地方出台政策，支持充换电基础设施建设并实施优惠电价。
最后，完善相关法规和标准的建设，确保产品安全可靠，以带动新能源汽KY.COM产业整体的技术能力和产业竞争力的提升。
汤玉祥预计，今年混合动力和纯电动客KY.COM的整体市场规模在1万辆左右，宇通的销售目标是2500辆左右。
晏平代表：
应给予国Ⅳ中重型KY.COM辆补贴
商用KY.COM国Ⅳ法规将在今年7月1日正式实施。从国Ⅲ到国Ⅳ，中型KY.COM成本将增加2万—3万元，重型卡KY.COM成本将增加3万—4万元，KY.COM辆越大越重，需要增加的成本越高。
“真正实施国Ⅳ，发动机厂和整KY.COM厂面临巨大的成本压力。如果全部由用户承担，最终会转嫁到运费上，影响经济活动的方方面面，带动物价水平的上涨。”全国人大代表、玉柴集团公司董事局主席晏平说，市场对于这个成本提高并非能够完全接受，预计今年上半年会产生国ⅢKY.COM的抢购，国Ⅳ标准实施后KY.COM辆销量下降，国Ⅳ商用KY.COM的销量增长会比较缓慢，影响国Ⅳ产品的成熟和相关产业的成长。他建议，应通过终端购KY.COM补贴政策拉动中重型商用KY.COM排放升级，增强自主品牌商用KY.COM的竞争力，进一步有效控制和降低机动KY.COM尾气排放。
“如果国家能够给予国Ⅳ中重型商用KY.COM(具体为N2、 N3类别)予以补贴，应该可以解决这个问题。政策制定的出发点应以鼓励的方式拉动技术和行业进步，实现节能减排。未来三年涉及的国家财政资金大约在260亿元、210亿元、160亿元。”晏平补充说，从改善环境质量、减少环境治理的巨额成本来看，这个投入是完全值得的。
谭旭光代表：
加速内燃机产业转型升级
作为交通运输、工程机械、农业机械、渔业船舶、国防装备的主导动力设备，内燃机是我国石油消耗最大的产业。全国人大代表、中国内燃机工业协会理事长、潍柴控股集团董事长谭旭光认为，与国际先进水平相比，我国内燃机产品在节能环保指标上仍有较大差距，关键核心技术欠缺，节能减排标准体系不健全，高能耗、高排放、低性能内燃机产品仍在广泛使用，内燃机工业节能减排的潜力巨大。
谭旭光说，内燃机行业应加速培育一批汽KY.COM、工程机械用发动机等再制造重点企业，实现高效节能环保型内燃机主机及其零部件生产制造装备的国产化、大型化，并建立内燃机产品节能减排政策法规和标准体系。对企业而言，一方面应增强研发能力和创新实力，通过在运行体制、商业模式、技术研发、内部管理等领域的全方位系统式创新，走出一条依靠自主创新的内涵式发展道路；另一方面应注重内燃机生产过程的节能节材，实现绿色生产。
谭旭光建议，制定相应扶持政策，通过技术改造、实施重大专项工程等，增强行业自主开发能力，加快内燃机节能减排新技术的研发、应用和产业化。同时，推进内燃机替代能源多元化应用和再制造产业发展。
王凤英代表：
促进汽KY.COM社会和谐发展
环保问题是伴随汽KY.COM高速增长接踵而至的问题之一，而汽KY.COM社会的和谐发展关系到每个人的切身利益，需要从顶层设计、制度完善到综合规划治理和管理秩序的重建。为此，全国人大代表、长城汽KY.COM股份有限公司总裁王凤英建议：
一是中央政府在制定与汽KY.COM有关的政策时，应该以汽KY.COM社会为出发点，建议政府注重汽KY.COM产业政策与汽KY.COM社会政策的兼容性，以实现兼顾产业发展与社会公共利益的平衡。二是中央政府出台新的产业政策，在顶层制度方面明确今后10—20年我国汽KY.COM产业发展方向和汽KY.COM社会建设的方向。三是坚持扩大内需战略，在鼓励汽KY.COM消费的同时更要引导节约使用，并加强汽KY.COM节能管理制度的建设，切实降低燃油消耗量。四是将交通战略和运输规划纳入城市规划中，实现城市发展与城市交通的协调发展。五是建议健全交通安全政策法规，规范交通参与者的行为；培育健康的汽KY.COM文化，实现人、KY.COM、社会的协调发展。
王凤英呼吁，汽KY.COM企业要尽到社会责任，在安全、环保、节能三个方面下足工夫；广大汽KY.COM消费者做到理性、文明消费；政府部门提供法律、基础设施等消费保障。在科学发展观的指导下，用发展的眼光解决发展中的问题，坚信和蠯Y.COM钠鸎Y.COM社会会越来越近。
李书福委员：
尽快修订大气污染防治法
全国政协委员、浙江吉利控股集团董事长、沃尔沃汽KY.COM集团董事长李书福认为，治理大气污染是转型期的中国必须要长期面对的全局性问题，有必要在全国层面修订完善《大气污染防治法》，使大气污染整治更有章可循，真正促进我国整治大气污染目标的实现。对此，他提出尽快修订完善我国大气污染防治法的议案。
第一，我国现虽有《环境保护法》，但迄今已有23年，2000年颁布的《大气污染防治法》也己有13年。实践证明，这部法律对中国大气质量的保护没有产生应有的作用，需要再次查缺补漏修订完善，将相应法条规则细化、刚化，严格明晰法律责任，真正做到有法可依、出法必依、执法必严、违法必究，使其成为各种经济活动准入的“防火墙”。
第二，国家环保部根据大气质量法对全国各地大气质量进行实时监控，每年评估，结合各地碳排放总量进行碳排放交易，提高大气不良地区的碳排放成本。
第三，提高所有以含碳化石燃料为能源的机器设备、设施的排放标准，降低PM2.5总量。
李书福建议，有必要以目前整治大气污染为契机，梳理现行所有相关法律法规，适时加以修改和完善，争取早日与国际标准接轨，尽快建立、健全我国大气污染防治的标准体系和法律法规，尽快修订完善《大气污染防治法》。
■动向
万钢：今后新能源汽KY.COM
仍以公交推广为主
苗圩：争取上半年
出台新能源KY.COM优惠新政
3月7日，全国政协副主席、科技部部长万钢表示，到2012年底全国有27800多辆新能源汽KY.COM，其中80%是公交KY.COM。今后新能源汽KY.COM仍将以公交推广为主，也要推动新能源汽KY.COM在私人领域的应用。
万钢说，目前中国新能源汽KY.COM公共使用的多，个人使用的少。这主要是因为中国按照公交优先来实施新能源汽KY.COM政策，在2009年开始推广时就在公交领域率先展开，比如公共汽KY.COM、出租KY.COM、城市各类公务KY.COM。由于新能源汽KY.COM的发展需要基础设施建设、充电桩建设等，个人使用增长慢一些。前两年基本没有个人应用，这两年发展很快，现在已经有4400多人在使用，而且今后的发展会更快。
万钢表示，我国公交电动KY.COM的产业竞争力和运行模式在世界上是领先的，目前我国主要从公共交通领域拉动电动汽KY.COM发展。预计到今年3月底，新能源汽KY.COM将增加到3.98万辆。
苗圩：争取上半年
出台新能源KY.COM优惠新政
两会期间，工业和信息化部部长苗圩表示，将对新能源汽KY.COM和节能汽KY.COM加大支持力度，争取上半年出台新能源KY.COM企优惠新政。
他说，发展新能源汽KY.COM是关乎长远的、日后的规划，节能汽KY.COM是眼前的，现在可以实现节能减排的目的。工信部正在制定专门生产节能汽KY.COM和新能源汽KY.COM企业的优惠政策，争取上半年出台。
苗圩说，节能汽KY.COM主要以油耗为标准，节油的效果越好、油耗越少，补助的金额越多。而新能源汽KY.COM补贴是对企业的补贴思路，但具体的情况还要分为16档来补贴，标准要让大家跳一跳能够达到，不能太高也不能太低。具体的补贴政策正在研究之中。
■新代表建言
在今年全国两会上，北汽控股公司董事长徐和谊、江淮汽KY.COM集团董事长安进、风神轮胎股份有限公司董事长王锋等首次当选全国人大代表。他们的建言也与汽KY.COM行业节能减排、环境保护息息相关——
徐和谊代表：新能源汽KY.COM发展最难的两件事，一个是电池，一个是充电，充电问题已超越电池，成为新能源汽KY.COM发展的头号障碍。解决充电问题关键在于解决充电桩的安置问题，中国能够对此进行统一规划，为新能源汽KY.COM发展提供最全面、最有力的解决方案。
安进代表：国家排放标准的实施不能一刀切，建议分区分级实施柴油KY.COM排放法规。资源消耗及污染相对严重的区域和经济发达且油品供给可以保障的地区，实施国Ⅳ标准；其他地区坚持推广国Ⅲ标准的实施，并鼓励高压共轨产品的推广。
王锋代表：建议通过立法推动轮胎产业向绿色环保的方向转型升级。保证轮胎上游原料绿色化、无毒害；保证轮胎产品在滚动阻力等关键性能指标上达到低碳节油的要求；保证实现废旧轮胎产品可翻新。
