36条鲜活生命无奈逝去。陕西“8·26”特别重大道路交通事故的惨烈，至今仍历历在目。
相关报道中，一组数据被反复提及：我国正在运行的卧铺客KY.COM有3.7万辆，占客运KY.COM总数不足1%，但在2004年至2011年，全国一次死亡10人以上的道路事故中，卧铺KY.COM事故共计38起，占到事故总数的20%。过去17个月中，仅6起卧铺客KY.COM特大交通事故，就致140名乘客死亡。
卧铺客KY.COM似乎成了灾难的罪魁祸首。最近有媒体称，再过五六年客运市场上的营运卧铺客KY.COM将消失。
有媒体认为，卧铺客KY.COM是中国的独有KY.COM型，是适应国情的无奈之选；有媒体呼吁，卧铺客KY.COM退市来得更早一些。
但“一刀切”的做法，无异于无视民众，特别是中低收入群体的巨大需求。事实上，卧铺客KY.COM的问题并不全出在硬件设计上，也并非“无药可救”。
近年来，我国在卧铺客KY.COM上安装GPS定位器、3G视频监控系统，可以对卧铺客KY.COM实行24小时监控。
延安“8·26”特别重大道路交通事故中的卧铺客KY.COM，也装有GPS卫星定位系统监控，而且发生事故之前有疲劳驾驶报警，但没有执行休息制度。国务院调查组认定，这是一起两KY.COM驾驶员违法导致的事故。
不是中国独有
业内人士指出，与座位客KY.COM和火KY.COM相比，卧铺客KY.COM既提高了长时间乘KY.COM的舒适性，也通过双层设计，在有限空间内最大限度地载客，非常适应中国客运市场需求。
早在上世纪20至30年代，卧铺客KY.COM(sleeper bus)就已出现在英国。除了供公交公司使用以外，双层卧铺客KY.COM常被欧洲的明星团体或者演出公司当做私人用KY.COM，在各大城市和国家巡回演出时使用。
青年汽KY.COM集团就有一款双层卧铺客KY.COM叫“欧洲之星”，是目前国内长途客运市场的主力KY.COM型之一。
在一些国家，卧铺客KY.COM需求至今仍经久不衰。对于美国整个巴士运输业而言，2010年日出发人次增长了6个百分点这个数字是航空运输的两倍，美国铁路公司的12倍。
中低收入群体需求旺盛
近5年卧铺客KY.COM数量维持在3万辆
是什么样的人在坐双层卧铺巴士？
1989年，中国第一批长途卧铺客KY.COM从扬州客KY.COM厂上市，为改革开放初期一大批涌入沿海地区打工的外来务工人员，提供了便宜且快捷的服务。
曾经的客运司机余义海说，以前开四川广元到浙江温州的线路，一张KY.COM票就要729元，但由于出门打工的人太多，仍然一票难求。
夕发朝至的卧铺客KY.COM不仅可以让乘客睡到目的地，行李包裹能够很方便地随身携带，与乘坐火KY.COM相比，由于省略了转KY.COM换乘环节，乘客的旅途变得相对轻松。
中国道路运输协会常务副会长孔卫国说，根据2011年9月工信部牵头公安部、国家质检总局、交通运输部专项调查的数据，卧铺客KY.COM服务对象60%是农民、农民工以及个体从业者等中低收入人群。
卧铺客KY.COM是保障很多偏远地区，特别是铁路不发达地区群众长距离出行的主要甚至是唯一出行方式。目前，我国共有营运卧铺客KY.COM3万余辆、客位近100万个，客运线路5000余条，基本覆盖了全国所有的县城乡镇。在新疆、西藏、内蒙古等地，由于铁路网覆盖面小，卧铺客KY.COM成了当地最佳的长距离运输工具。在新疆喀什地区，70%的道路运输班线是长途卧铺客KY.COM。
他们的出行需求巨大而旺盛。孔卫国说近些年来，卧铺客KY.COM一直保持着每年近2亿人次的客运量。
“从近5年看，我国铁路营运里程增加了约2.3万公里，但是卧铺客KY.COM数量始终维持在3万辆左右，这从侧面说明，铁路总里程的增加并没有减少部分群众选择卧铺客KY.COM出行的需求。”孔卫国说。
卧铺客KY.COM是危险KY.COM型吗？
专家：90%以上道路事故是人为引发的
那么，卧铺客KY.COM是危险KY.COM型吗？对此，中国道路运输协会常务副会长孔卫国并不认同。
他说，从安全角度来看，卧铺客KY.COMKY.COM型并非造成安全事故的主因。我国卧铺客KY.COM的安全技术配置标准比普通座位客KY.COM还要高，普遍装备了制动缓速装置、限速装置、卫星定位系蚄Y.COM龋琄Y.COM身为全承载整体式框架结构，KY.COM轮均为无内胎子午线轮胎，发动机后置的卧铺客KY.COM还装备发动机舱自动灭火装置。
交通运输部道路运输司KY.COM辆管理处处长俞卫江说，以2010年度相关数据为例，卧铺客KY.COMKY.COM辆事故率、伤亡率均低于所有班线KY.COM辆事故率；从逃生能力看，经试验比对，卧铺客KY.COM与座位客KY.COM的逃生数据相当；最后，这些年涉及卧铺客KY.COM的交通事故中，KY.COM辆自身问题仅为0.4%，绝大多数都属于二次被动事故（主要是碰撞、坠KY.COM、起火燃烧）。
“既然不是危险KY.COM型，停掉卧铺客KY.COM不应该成为我们的管理思路。交通运输部、公安部都非常重视道路安全，我们有一个共识就是90%以上的道路事故是由人为因素引发的。那么从这个基本共识出发，我们认为提高驾驶员素质、完善道路应急处置机制才是提高道路运输安全的核心。”
相关规定流于一纸空文
在设计上，双层卧铺客KY.COM的确存在硬伤。
从2011年9月至10月间，上海、天津、湖南接连发生的三起因大客KY.COM侧翻死亡10人以上的特大交通事故来看，大客KY.COM重心偏高、侧倾角较小，容易造成侧翻。而双层卧铺客KY.COM,更容易加重损失：KY.COM身上部的强度、KY.COM内座位的布置、座位座椅，以及在多次失火事故中反映出的内饰材料、安全门窗的诸多问题，使得一旦发生事故，KY.COM内乘客逃生极为困难。
在“软件”上，就客运而言，至今中国尚没有一部《道路运输法》。极易酿成事故的“疲劳驾驶”，就没有相关法律条款明确司机或客运站的法律责任。
同样流于一纸空文的，还有中国现行的《卧铺客KY.COM结构安全要求》(GB/T 16887-2008)标准。《要求》对卧铺客KY.COM铺位之间的间隔应大于1.4米、KY.COM辆应有6个以上逃生口等都作了明确规定。然而，这一保证乘客生命安全的基本标准仅仅是推荐执行。
中国公路学会客KY.COM分会副秘书长佘振清说，因为“部分卧铺客KY.COM存在KY.COM内易燃品多、逃生通道狭窄等安全隐患”，所以要暂停所有卧铺客KY.COM的生产、销售，这个逻辑可以商榷。仔细研究有关卧铺客KY.COM的安全事故，发现“危险品上KY.COM”、“高速公路下客”、“超载和超速”等是主因，基本上都可以排除产品因素。
5年后卧铺客KY.COM将消失
2011年12月31日，工信部与公安部联合发文明确规定：“自2012年3月1日起，相关企业应暂停生产、销售卧铺客KY.COM产品，公安机关交通管理部门暂停办理卧铺客KY.COM注册登记。”这意味着，根据卧铺客KY.COM正常报废时间，5年左右，客运市场上的营运卧铺客KY.COM将消失。
事实上，“8·26”事故之后，有媒体记者致电某知名客KY.COM制造集团，发现违禁的双层卧铺KY.COM还在销售。
超长途客运班线的乘坐群体大多是中低收入者，选择乘坐长途客运班线出行，对这个群体来说是最经济的出行方式，对卧铺客运KY.COM的需求不会在短期内消失。
有评论认为，管理部门如果不明确相关法规，加强监管，而只是简单的“一刀切”，非但无益于KY.COM祸频发的解决，还很有可能在“等待”卧铺客KY.COM退市的过程中，让KY.COM毁人亡的悲剧重演。
综合央视、人民日报、中国工业报报道
